岳陽市環(huán)境保護(hù)局確定2010年為環(huán)境安全年。繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市為抓手，以推進(jìn)污染減排為重點(diǎn)，以確保環(huán)境安全為主線，全面提升監(jiān)管水平，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。力爭COD、SO2排放控制在8.9萬噸和6.7萬噸以下，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)87%以上，飲用水源達(dá)標(biāo)率100%。
2010年，各項(xiàng)工作指標(biāo)總體目標(biāo)：COD、SO2排放分別控制在8.9萬噸和6.7萬噸以下，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)87%以上，飲用水源達(dá)標(biāo)率100%，較大以上環(huán)境安全事故和環(huán)保群體上訪、越級上訪事件零發(fā)生，鍋爐改造完成80臺，畜畜養(yǎng)殖整治完成100戶，公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意率達(dá)85%以上，排污費(fèi)征收完成4000萬元，行政處罰準(zhǔn)確率達(dá)100%。
一、從嚴(yán)管理，在綜合治理、產(chǎn)業(yè)升級上動真格。一是嚴(yán)格項(xiàng)目審批，實(shí)行源頭控制。將有限的總量指標(biāo)用于發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決防止“兩高一資”項(xiàng)目魚目混珠梯次轉(zhuǎn)移和低水平重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增效、不增污。二是推進(jìn)污染減排，強(qiáng)化過程防治。推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)行排污許可、總量控制，實(shí)施10大重點(diǎn)減排治污工程。三是狠抓專項(xiàng)行動，著力老源治理。逐步實(shí)施陶瓷、銅鋁加工、危險(xiǎn)廢物加工經(jīng)營三大行業(yè)整治，防止“十五小”企業(yè)死灰復(fù)燃，淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)檔次。大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、泡菜加工等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)整治，逐步取締珍珠等深度水產(chǎn)養(yǎng)殖，重點(diǎn)水域?qū)嵭?ldquo;人放天養(yǎng)”，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)和立體農(nóng)業(yè)。
二、從重執(zhí)法，在懲處違法、維護(hù)安全上出真招。一是堅(jiān)持環(huán)境安全責(zé)任制。將確保環(huán)境安全作為重中之重，實(shí)行環(huán)境安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)“一家污染源、一個責(zé)任人、一套整治方案和一項(xiàng)責(zé)任追究制”。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，定期開展污染隱患排查整治行動，確保環(huán)境安全不出大事、不出丑事、不影響社會穩(wěn)定。二是完善在線監(jiān)控制。不斷完善在線監(jiān)控平臺和信息傳輸技術(shù)，加快完成80家重點(diǎn)企業(yè)排污監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)與數(shù)據(jù)分析，充分利用電子信息技術(shù)，防范環(huán)境違法行為。三是推行環(huán)境協(xié)管制。加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提升全民環(huán)境意識，推行社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境協(xié)管和小區(qū)“三產(chǎn)”公審，在城區(qū)各社區(qū)設(shè)立環(huán)保協(xié)管員、招募志愿者，小區(qū)新建餐飲、娛樂等三產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行相鄰住戶聯(lián)名初審，真正實(shí)現(xiàn)公眾參與、放權(quán)于民、聯(lián)手自治。
三、從優(yōu)服務(wù)，在改善民生、服務(wù)發(fā)展上生真情。一是環(huán)境提質(zhì)。實(shí)施碧水、藍(lán)天、靜音三大民心工程，解決突出環(huán)境問題。徹底根治南湖水污染，籌劃啟動王家河、東風(fēng)湖等水域綜合整治，加快完成第一批80臺鍋爐清潔能源改造和100家畜禽養(yǎng)殖污染整治，督促完成9個城鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建宜居城市環(huán)境。二是服務(wù)優(yōu)質(zhì)。以“圍繞企業(yè)想事、深入企業(yè)議事、服務(wù)企業(yè)干事”為主題，強(qiáng)化服務(wù)意識，精簡優(yōu)化辦事程序，提高行政效率，堅(jiān)決兌現(xiàn)“審批三公開、時限三條線、服務(wù)三份心、廉政六項(xiàng)令、收費(fèi)一底限”五項(xiàng)公開承諾，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。發(fā)揮部門優(yōu)勢，融服務(wù)于監(jiān)管，深入幫扶企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、從狠治隊(duì)，在提升素質(zhì)、優(yōu)化管理上下真功。一是提升隊(duì)伍素質(zhì)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展崗位技能考核，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和思想教育，增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)行力，培養(yǎng)一支敢抓善管、開拓創(chuàng)新、先憂后樂的隊(duì)伍，提升科學(xué)謀事干事水平。二是優(yōu)化機(jī)關(guān)管理。合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、暢順機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，切實(shí)解決目標(biāo)管理、績效考核、聯(lián)動協(xié)作、環(huán)境準(zhǔn)入等問題，摸索管理新模式，實(shí)現(xiàn)人員安排合理化、公務(wù)辦理高效化、機(jī)關(guān)管理規(guī)范化。三是夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。抓住國家加大環(huán)保投入新機(jī)遇，積極爭取能力建設(shè)資金，加快完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、排污自動監(jiān)控、信息聯(lián)網(wǎng)傳輸體系，全面實(shí)現(xiàn)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
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