湖南是我國的“有色金屬之鄉(xiāng)”，采礦、選礦、冶煉歷史悠久，重金屬排放量亦居全國前列，其中尤以湘江流域?yàn)樯酢Ｓ袛?shù)據(jù)顯示，湘江流域重金屬排放量已占到全省的70%，湘江也因此被稱為“沉重的河流”。
顯然，湖南省治理重金屬污染，湘江流域首當(dāng)其沖。
為保護(hù)湘江一江清水，近年來湖南打響了湘江流域重金屬污染整治攻堅戰(zhàn)。
2011年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》，這是全國第一個獲國務(wù)院批準(zhǔn)的重金屬污染治理試點(diǎn)方案。同年8月，湘江流域重金屬污染綜合治理工作全面啟動。
時過兩年，湘江流域重金屬治理情況進(jìn)展如何？近日，記者一行沿湘江而下，經(jīng)永州、郴州、衡陽、株洲等地，對流域內(nèi)有色金屬重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行了探訪，從采礦、選礦、冶煉等環(huán)節(jié)，來觀察當(dāng)?shù)厝绾螐脑搭^截住重金屬污染。
經(jīng)過礦產(chǎn)資源整合、礦業(yè)秩序整頓，曾經(jīng)無序開采并造成嚴(yán)重污染的礦區(qū)得以改觀
暮秋時節(jié)，記者一行行走于湖南省郴州市三十六灣、新田嶺、柿竹園、黃沙坪、魯塘以及衡陽水口山、婁底錫礦山等重點(diǎn)礦區(qū)的崇山峻嶺，昔日忙亂的開采場面已不再現(xiàn)。這些因礦而興、因礦而亂的礦區(qū)，經(jīng)礦產(chǎn)資源整合、礦業(yè)秩序整頓，正在悄然改變。
臨武縣三十六灣，素以無序開采和污染嚴(yán)重而聲名遠(yuǎn)播。現(xiàn)在，新組建的南方礦業(yè)公司正在進(jìn)行礦井?dāng)U能改造。
公司副總經(jīng)理蔣毛生在三十六灣礦區(qū)已摸爬滾打幾十年，對這里的情況了如指掌。他指著對面山腰上那些已經(jīng)封閉的礦洞告訴記者，這塊48平方公里的礦區(qū)，蘊(yùn)藏著豐富的鉛、鋅、錫等有色金屬，很早就吸引了人們來此開采。
“因?yàn)橛猩饘儋Y源豐富，前些年來這里采礦的一度高達(dá)10萬人，大大小小上千家礦，礦洞一個連一個，如同馬蜂窩。”蔣毛生說。
山上千瘡百孔，山下污水橫流。隨意堆放的廢矸石、廢砂、廢渣被山洪直接沖向山腳。鋅、鉛、錫、砷等重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)的渾濁廢水，未經(jīng)任何處置就直接進(jìn)入湘江二級支流甘溪河，導(dǎo)致河水變色發(fā)臭。而甘溪河兩岸的農(nóng)田被深達(dá)數(shù)米的礦渣層層覆蓋，寸草不生，令人觸目驚心。
三十六灣礦區(qū)，因此成為湘江流域重金屬污染的重要地帶之一。
從2007年~2010年，在湖南省政府統(tǒng)一部署下，郴州市開始整治三十六灣礦業(yè)開采秩序。經(jīng)兼并重組、資源置換、公開競價，三十六灣礦區(qū)整合為兩大礦區(qū)，分別由西部礦業(yè)和南方礦業(yè)兩家企業(yè)開發(fā)。礦區(qū)管理由“分而治之”走向“大一統(tǒng)”，有效解決了非法盜采、無序亂采等問題。
郴州北湖區(qū)新田嶺礦區(qū)富含鎢、鉛、鐵、鉬、鉍、錫等礦種，礦區(qū)整治工作也在這里迅速展開。
歷經(jīng)上千場談判，2008年，中國五礦湖南有色控股集團(tuán)與當(dāng)?shù)?4家礦業(yè)公司簽署了資源補(bǔ)償協(xié)議，全面接收新田嶺礦區(qū)。
隨后，中國五礦在此礦區(qū)投入數(shù)億元，對礦區(qū)進(jìn)行全新規(guī)劃布局，回填礦坑、封閉礦口、鞏固尾砂庫，新上大批現(xiàn)代化綜合開采設(shè)備，礦區(qū)混亂局面得到根本改觀。
“不欠新賬，漸還舊賬”，新田嶺乍現(xiàn)“綠色礦業(yè)”的曙光。國土資源部和國家安監(jiān)總局對這里礦區(qū)資源整合經(jīng)驗(yàn)給予充分肯定，稱之為“新田嶺模式”。
對礦山整治、整合的同時，國土資源部門也提升了探礦、采礦權(quán)準(zhǔn)入門檻。一個鉛鋅礦，以前每年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到一兩萬噸就可以了，現(xiàn)在則提高到3萬噸；錳礦生產(chǎn)規(guī)模以前沒有限制，現(xiàn)在進(jìn)入門檻設(shè)置為兩萬噸；鎢、稀土、銻等資源則實(shí)行保護(hù)性開采，在沒有環(huán)境容量的情況下，規(guī)模再大也限制開發(fā)。
“礦山開采規(guī)范有序，礦山數(shù)量減少，也就從源頭上控制了重金屬污染排放。”湖南省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長辛建鑫介紹說，通過治亂、治散、治弱、治本，湘江流域8市有色金屬礦山的非法開采基本杜絕，省級發(fā)證的有色金屬礦山減少到189個。
礦山“散、小、亂”特點(diǎn)突出的郴州市魯塘、三十六灣、柿竹園、新田嶺，永州市冷水灘、江華河路口鎢礦區(qū)，衡陽市界牌礦區(qū)，湘潭市錳礦區(qū)，婁底市冷水江錫礦山礦區(qū)等分布在湘江流域的重點(diǎn)、難點(diǎn)礦區(qū)，在重拳之下得到整治，礦業(yè)秩序和礦區(qū)環(huán)境有了好轉(zhuǎn)。
投入專項(xiàng)資金進(jìn)行治理，危及湘江流域的400多座尾礦庫正逐步得到處置
礦石洗、選、冶后剩下的尾砂隨意排放，易淤塞河道；而未經(jīng)處理的尾砂、礦渣等均含有大量重金屬成分，對水體、土壤則會造成嚴(yán)重污染，不少重金屬污染事件也因此而引發(fā)。
位于湘江流域的各大重點(diǎn)礦區(qū)，無疑是尾砂、礦渣等廢棄物危害嚴(yán)重地區(qū)。
有資料顯示，湘江流域聚集了大大小小尾礦庫400多座，尾砂、礦渣儲量達(dá)數(shù)億立方米。僅臨武縣三十六灣所在的甘溪河，10多公里長的河床內(nèi)，尾砂儲量就超過5000萬立方米，對沿線居民乃至湘江用水安全造成了很大威脅。
截住尾砂、廢渣這一重金屬污染源，成為近年來在湘江流域開展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
在郴州市蘇仙區(qū)塘溪鄉(xiāng)長沖村的山坳里，記者看到一座總庫容量達(dá)1267萬立方米的尾礦庫橫在山窩里。這座隸屬于柿竹園有色金屬有限公司的尾礦庫，有專人值守。整修一新的尾礦庫大壩上，數(shù)個電子眼24小時監(jiān)控大壩和尾礦庫安全。這家公司的負(fù)責(zé)人告訴記者們，為確保安全，企業(yè)投入了1000多萬元對尾礦進(jìn)行治理。
對正在使用的尾礦庫，確保其安全運(yùn)行，減少含重金屬污水的排放；對廢棄的尾礦庫，則采取多種舉措進(jìn)行閉庫處置。
10月17日，記者在郴州市蘇仙區(qū)白露塘鎮(zhèn)王家垅看到，多年來由10家選礦廠（已關(guān)閉）產(chǎn)生的16個尾礦庫，今年6月已完成治理。在占地3萬多平方米的尾砂上，已覆蓋了一層厚厚的黃土，黃土上還冒出了點(diǎn)點(diǎn)新綠，已看不出原來的模樣。
蘇仙區(qū)區(qū)長彭生智介紹說，近年來，蘇仙區(qū)將尾礦庫治理列為“民生100項(xiàng)工程”，逐步消除轄區(qū)內(nèi)尾礦庫安全隱患，確保尾砂、廢渣不再隨意排放、堆放。
10月19日，記者在湘江支流--瀏陽河流域的七寶山礦區(qū)看到，一片種植了3萬余株杉樹苗和800株楊樹的人工林長勢喜人。很難想象，在這些郁郁蔥蔥的樹林下面，竟填埋了數(shù)千噸經(jīng)無害化處理后的廢礦渣。
地處湘東瀏陽市的七寶山礦區(qū)，因歷史上盛產(chǎn)鉛、鐵、硼砂、青礬、膽礬、土黃、堿石“七寶”而得名。七寶山礦區(qū)在長期開采過程中，產(chǎn)生的大量含鎘、鉛、汞、砷、鋅、銅等重金屬物質(zhì)的酸性坑水、洗選廢水、生產(chǎn)廢水以及廢渣等，不僅污染了寶山河水質(zhì)，而且還使得寶山河的河床不斷抬高。并且隨著礦山開采，廢渣越堆越多，總量已超過300萬噸，逐漸成了湘江中下游一個重要的重金屬污染源。
為了抑制住這里的重金屬污染，近幾年，湖南省財政安排專項(xiàng)資金，對這里的尾砂、廢渣進(jìn)行專項(xiàng)治理。
站在七寶山堆放廢渣的半山腰，一座正在建設(shè)的廢水處理廠即將投入使用。“今后，流經(jīng)廢渣填埋場的雨水都要進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)之后才能排放。”七寶山礦區(qū)的一位負(fù)責(zé)人告訴記者。
郴州市盛宏資源再生公司對廢棄尾礦進(jìn)行資源化綜合利用，更令記者們眼前一亮。公司將尾礦中的鉛、鋅、鎢、螢石等資源綜合回收后，生產(chǎn)出高質(zhì)量的輕質(zhì)磚。按照現(xiàn)有規(guī)模，這家公司每年可綜合處理尾砂20萬噸。
記者從湖南省安監(jiān)局獲悉，近5年來，湖南省級財政累計投入2.5億元資金專項(xiàng)治理尾礦庫。其中，治理湘江流域尾礦庫121座。2011年~2013年，國家財政部、國家發(fā)改委給湖南省下發(fā)專項(xiàng)資金3.7億元，治理湘江流域130座尾礦庫。
通過近5年的整治，湘江流域重金屬污染得到明顯改善
緊鄰湘江的常寧市水口山，曾被譽(yù)為“世界鉛都”。當(dāng)?shù)乇姸嗟囊睙捚髽I(yè)在采選和冶煉過程中，排放的廢氣、廢渣、廢水已成為湘江主要污染源。尤其是這些冶煉企業(yè)大量排放的砷、鉛、鎘等重金屬，一度成為湘江中下游飲用水安全的巨大威脅。
這個百年老礦區(qū)，自然也成了湘江流域重金屬治理要啃下的另一塊“硬骨頭”。
常寧市環(huán)保局局長肖榮望告訴記者，水口山含重金屬危險固廢物無害化處置工程正在加緊建設(shè)，預(yù)計明年初可投入運(yùn)行。這一工程可對多年遺留下來的含砷、硫等有害物質(zhì)的廢渣，固化后進(jìn)行無害填埋；填埋后滲透的廢水，就地進(jìn)行無害化處理后達(dá)標(biāo)排放。
為防止重金屬污水繼續(xù)排入湘江，常寧市關(guān)閉了水口山一帶30多家小型冶煉企業(yè)。現(xiàn)在水口山有色金屬集團(tuán)公司投入4.7億元，實(shí)施三大工程，對鎘污染、含重金屬煙氣及含重金屬廢水進(jìn)行綜合治理。目前已完成的工程量，每年可減少重金屬排放達(dá)127噸。
水口山一帶的湘江水質(zhì)已得到明顯改善。今年來，湘江松柏斷面、舂陵江羅渡斷面各項(xiàng)污染因子濃度降幅明顯，尤其是湘江松柏斷面重金屬污染明顯減輕，能穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
在郴州，為強(qiáng)化重金屬污染防控，環(huán)保部門在各涉重金屬企業(yè)均設(shè)置了在線監(jiān)控裝置，企業(yè)污染排放均有“電子眼”監(jiān)控。
“監(jiān)控數(shù)據(jù)一旦有異常，相關(guān)數(shù)據(jù)、信息立馬發(fā)送到環(huán)保局工作人員手機(jī)上。”正當(dāng)郴州市環(huán)保局副局長蔣紅彬向記者介紹時，他的手機(jī)上就收到了信息：“10月17日16時，宜章縣污水處理廠出水口化學(xué)需氧量（COD）66.49，數(shù)據(jù)超標(biāo)。”
蔣紅彬介紹說，為治理重金屬污染，2010年~2013年，郴州市共有81個項(xiàng)目獲得中央、省里42.51億元資金支持。目前已有10個項(xiàng)目通過省環(huán)保廳驗(yàn)收、7個項(xiàng)目已經(jīng)完工。今年9月，郴州境內(nèi)的耒水、舂陵水等支流，水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，部分河段甚至達(dá)到Ⅰ類水標(biāo)準(zhǔn)。
“有污必治、排放必達(dá)標(biāo)”，在湘江流域的8市，礦山污水治理正在穩(wěn)步推進(jìn)。
據(jù)湖南省環(huán)保廳污染防治處處長劉益貴介紹，通過近5年的整治，湘江流域重金屬污染得到明顯改善。2012年，湘江流域國家監(jiān)控斷面重點(diǎn)重金屬污染物100%達(dá)標(biāo)排放；湘江干流鎘、砷濃度比2007年分別下降了26.6%、38.9%。
湘江流域重金屬污染治理雖取得一定成效，但仍有許多問題需要解決
湘江流域重金屬污染治理，從中央到地方都下了很大決心、花了很大力氣。但治理效果到底如何，記者在此次沿湘江進(jìn)行采訪前，對比心存疑慮。
連續(xù)幾天，記者一行沿江而下，行走在湘江流域內(nèi)的重要礦區(qū)、重金屬污染重點(diǎn)地區(qū)，對這些重金屬治理的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了深入的采訪，相關(guān)政府部門和企業(yè)對湘江流域重金屬污染治理，此次的確動了“真格”，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
但記者在采訪中也注意到，湘江流域的重金屬污染是歷史形成的，是累積性污染，其治理不可能畢其功于一役，需要一個過程，更需要全社會的共同努力。
采訪中，記者也發(fā)現(xiàn)還有一些污染源沒有列入治理計劃，正在進(jìn)行的治理項(xiàng)目進(jìn)展參差不齊；重金屬污染治理還有眾多技術(shù)難題待解，現(xiàn)有的不少治理技術(shù)缺乏經(jīng)濟(jì)可行性；資金緊缺也是制約湘江流域重金屬治理的重要瓶頸，新舊污染疊加也增大了治理難度。
湘江治理，沒有句號。
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