7月11日，住房城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長倪虹帶隊在福建省福州市調研，總結福州市“聯(lián)排聯(lián)調”等內澇治理經驗，主持召開城市排水防澇工作座談會。他強調，要持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，扎實做好城市排水防澇工作，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。
調研中，倪虹一行首先實地察看了福州市斗門調蓄池，詳細了解設施運行調度、標準化管理等情況。斗門調蓄池是福州市江北城區(qū)“六湖三園一池”蓄滯水體工程的重要組成部分。該項目在地上設置公交停車庫、地下設置了約16萬立方米的調蓄池，集約化利用場地空間，統(tǒng)籌解決公交停車和防澇問題。倪虹說，水是不可壓縮的，水的流動是有規(guī)律的，在城市排水防澇中，要順應自然、尊重規(guī)律。城市地下空間是地面空間的重要補充，利用地下空間調蓄雨水是經過實踐檢驗行之有效的辦法，這方面潛力很大，可以因地制宜推廣應用。
福建省在福州市、漳州市建設了北部、南部兩個城市排水防澇應急救援基地，服務城市水安全，兼具救援培訓、文化宣傳、科普教育等功能。倪虹一行來到福州市城市排水應急救援中心，參觀技能培訓場所、教學體驗中心、防汛物資倉庫和魁岐排澇泵站，觀摩“龍吸水”應急抽排、地下有限空間作業(yè)等實操演練。倪虹指出，要統(tǒng)籌好各方面力量，做好應急救援設施設備物資儲備，確保各類物資品種齊全、數量充足、質量可靠，加大事故預防和應急演練力度，確保險情災情發(fā)生時，第一時間開展應急處置，讓人民群眾安心放心。
福州市中心城區(qū)三面環(huán)山、南臨閩江，加之面臨閩江高潮位頂托作用，排水防澇壓力較大。自2017年起，福州創(chuàng)新實施水系聯(lián)排聯(lián)調機制，融合城市應急防澇、內河“水多水動”和“網廠河一體化”管理3個應用場景，顯著提升排水防澇應急處置效率，經受住了多個臺風和強降雨的考驗。在福州市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調指揮中心，倪虹聽取了聯(lián)排聯(lián)調機制的實踐經驗介紹，觀看了城區(qū)積水風險點智慧監(jiān)測預警平臺、閘站自動化控制系統(tǒng)、AR巡河等智慧場景運行情況。
隨后，調研組召開了排水防澇調研座談會，福建省住房城鄉(xiāng)建設廳和福州市政府介紹了有關情況。在福建省委、省政府的堅強領導下，福州市委、市政府始終秉持“全黨動員、全民動手、條塊結合、齊抓共管”的治水方略，一任接著一任干，綜合施策、系統(tǒng)治澇，取得了顯著成效。倪虹指出，當前，全國已經進入主汛期，南方多地出現(xiàn)超歷史極值的強降雨，部分地區(qū)出現(xiàn)嚴重洪澇災害，總結好、推廣好福州“聯(lián)排聯(lián)調”的經驗具有重要的現(xiàn)實意義。主要有三個方面，一是創(chuàng)新體制，整合隸屬多部門的涉水機構，成立聯(lián)排聯(lián)調中心，統(tǒng)籌負責城區(qū)水系管理調度指揮，讓多個部門有效協(xié)作起來；二是完善機制，實行“網廠河一體化”管理機制，構建城區(qū)排水防澇“一張圖”指揮體系，城區(qū)內河水系治理和內澇防治向綜合系統(tǒng)治理轉型；三是科技賦能，充分運用先進技術，建設集“眼、腦、手”功能為一體的智慧平臺，實現(xiàn)了對城區(qū)庫、湖、池、河、閘、站的智慧精準管控。
今年極端天氣頻發(fā)，防汛形勢嚴峻。為了做好城市排水防澇工作，住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)通知，召開部署會，開展了汛前檢查，入汛以來隨時開展會商調度。對于接下來的城市排水防澇工作，倪虹提出五方面要求：
——高度重視，緊繃安全之弦。要密切關注汛情動態(tài)，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，做好“防大汛”的準備，真正把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力，狠抓工作落實，確保城市安全度汛。
——落實責任，健全工作機制。落實省負總責、城市具體落實的城市內澇治理管理體制，切實發(fā)揮省、市兩級排水防澇責任人的組織領導作用。發(fā)揮好聯(lián)排聯(lián)調機制作用，加強聯(lián)排聯(lián)調機構和應急、氣象、水利、交通等相關部門聯(lián)動。建立本省跨區(qū)域應急聯(lián)動機制，實行省內統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。實行領導帶班、24小時值班值守機制，災情發(fā)生后立即組織搶險隊伍排澇救災。
——排查隱患，扎實做好防范。做好易澇積水點和風險點整治，重點加強地下空間的防澇措施，緊盯每輪降雨過程，對城市低洼易澇區(qū)、橋涵隧道、居民地下室等進行再排查、再整改，逐個明確責任單位、責任人、整改措施、整改期限等，確保安全。
——補齊短板，完善設施體系。持續(xù)完善“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，用好新增國債和超長期國債資金。結合城市更新行動、城市燃氣管道等老化更新改造、老舊小區(qū)改造等工作，系統(tǒng)推進排水管網和泵站建設改造，加快補齊設施短板，盡快消除易澇積水點。嚴格項目管理，對于項目謀劃不嚴不實、工程建設嚴重滯后、工作不力的省、市通報約談。
——夯實基礎，強化“軟件”建設。加強專業(yè)化人員、裝備隊伍建設，持續(xù)開展各類應急培訓和專項演練，提升應對突發(fā)事件、搶險救援、災后恢復的能力；科學編制城市排水防澇專項規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃建設項目；抓緊分析近年來新的降雨規(guī)律，及時修訂設計參數，提高工程設計標準；加強科普宣傳，規(guī)范信息發(fā)布，增強公眾防災避險意識。
調研期間，福建省委書記、省人大常委會主任周祖翼，省委副書記、省長趙龍會見了倪虹一行。省委常委、福州市委書記郭寧寧，副省長林文斌出席座談會。
來源：中國建設報
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