12月26日，無(wú)錫市人大常委會(huì)召開《無(wú)錫市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《無(wú)錫市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱《條例》)的制定背景、條款內(nèi)容和特色亮點(diǎn)。
《無(wú)錫市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)。無(wú)錫市人大常委會(huì)供圖
海綿城市建設(shè)是提升城市品位、增強(qiáng)群眾幸福感的民生工程。無(wú)錫從2015年開始推進(jìn)海綿城市建設(shè)，2017年成為江蘇省試點(diǎn)，2021年入圍國(guó)家首批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。
近年來(lái)，無(wú)錫在海綿城市制度建設(shè)、能力建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等方面均取得良好發(fā)展，但距離全面建成“內(nèi)外兼修、獨(dú)具特色、示范引領(lǐng)”的海綿城市總體目標(biāo)還有差距。海綿城市建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、施工許可等環(huán)節(jié)缺乏更有力的法規(guī)支撐，建設(shè)管控縱向上“未閉環(huán)”、橫向上“有缺口”，“重建設(shè)、輕運(yùn)維”等問(wèn)題依然突出。
《條例》的出臺(tái)，可以發(fā)揮法治穩(wěn)預(yù)期利長(zhǎng)遠(yuǎn)固根本的作用，為規(guī)范海綿城市建設(shè)常態(tài)化管理提供法治保障。
據(jù)了解，《條例》共6章43條，從規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、保障支持等方面作出規(guī)定，立足無(wú)錫實(shí)際，突出務(wù)實(shí)管用，將從2024年2月1日起正式施行。
在規(guī)劃建設(shè)方面，《條例》突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化海綿城市建設(shè)管控。一方面，明確市、縣級(jí)市住建部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，提出海綿城市建設(shè)總體目標(biāo)和具體要求。另一方面，明確市住建部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范海綿城市項(xiàng)目建設(shè)。
為保障海綿城市設(shè)施的正常運(yùn)行，健全海綿城市設(shè)施“全生命周期”運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制，《條例》明確運(yùn)行維護(hù)的責(zé)任主體、運(yùn)行維護(hù)主體的管理責(zé)任，建立統(tǒng)一的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定住建、市政園林、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)領(lǐng)域的海綿城市設(shè)施運(yùn)行維護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
《條例》還突出科技保障，強(qiáng)化資金、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支持，加強(qiáng)人才保障，強(qiáng)化制度支撐。明確政府有關(guān)部門以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)開展海綿城市建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)海綿城市人才隊(duì)伍建設(shè)；住建等部門可以建立專家?guī)欤瑸楹＞d城市建設(shè)咨詢論證、成效評(píng)估等提供技術(shù)服務(wù)。
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