作為水生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，湖泊水環(huán)境治理形勢依然嚴(yán)峻，存在水資源供需矛盾、水體質(zhì)量差、水生態(tài)受損等嚴(yán)重問題，嚴(yán)重威脅著水環(huán)境安全。
滇池是云南省最大的淡水湖，是昆明地區(qū)生產(chǎn)、生活用水的重要來源，且作為長江上游生態(tài)安全格局的重要組成部分，具有防洪、調(diào)蓄、灌溉、景觀、生態(tài)和氣候調(diào)節(jié)等重要功能。受自然界與人類活動(dòng)的雙重影響，滇池流域水患災(zāi)害頻發(fā)、水資源匱乏、水污染嚴(yán)重等問題突出，加快推進(jìn)水環(huán)境治理已經(jīng)刻不容緩。從宋代大理國的初步開發(fā)，到元朝政府主持修建了滇池流域系統(tǒng)性水利工程，滇池流域系統(tǒng)性水利工程的治理得以逐步發(fā)展，此后隨著社會(huì)對湖泊水環(huán)境治理重視程度的不斷提升，滇池流域水環(huán)境治理也經(jīng)歷從修復(fù)、污染治理到邊污染邊治理再到全方位修復(fù)的歷程。從治理歷程出發(fā)，總結(jié)滇池流域水環(huán)境治理的歷史經(jīng)驗(yàn)，分析湖泊水環(huán)境治理的當(dāng)代啟示，并提出湖泊水環(huán)境治理的有效措施，以維護(hù)湖泊水生態(tài)，支撐其多元化功能的充分發(fā)揮。
由于匯入滇池的河流眾多，且多流經(jīng)山谷，河床較高，而其出口河僅有海口河一處，再加之受氣候濕冷、降雨增加影響，滇池流域自然災(zāi)害頻發(fā)。元代初期，云南省平章政事賽典赤主持修筑松華壩水庫，修治金汁河、盤龍江，疏浚海口河，顯著改善了滇池周邊的水環(huán)境、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與居民生活環(huán)境，此次治理奠定了元代以后滇池流域的治水邏輯和格局。明清時(shí)期，云南省政府繼續(xù)修筑水利工程，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行大規(guī)模的水系改造和水利設(shè)施建設(shè)，修筑南壩閘分水控制性水利工程、“橫山水洞”灌溉工程，使得滇池流域內(nèi)水利灌溉體系已趨近完善，極大地促進(jìn)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)，滇池流域的水環(huán)境治理從早期的植樹造林、污水治理，到轉(zhuǎn)型期的減污、水體自凈的生態(tài)修復(fù)，再到生態(tài)文明建設(shè)期的工程治理、生態(tài)協(xié)同修復(fù)，實(shí)現(xiàn)了水環(huán)境的全面立體修復(fù)。從治理歷程出發(fā)，總結(jié)滇池流域湖泊水環(huán)境治理的歷史經(jīng)驗(yàn)包括：從流域生態(tài)系統(tǒng)全局出發(fā)，深化生態(tài)治理理念引領(lǐng)，找準(zhǔn)水環(huán)境問題源頭，明確治理方向；立足歷史治理設(shè)施，學(xué)習(xí)借鑒古人優(yōu)秀的治理經(jīng)驗(yàn)與治理思想，鞏固治理成效，重視修復(fù)和改善工作；以湖泊流域發(fā)展為生態(tài)整體，系統(tǒng)化推進(jìn)區(qū)域協(xié)同治理，在多元化實(shí)踐中提升水環(huán)境治理的精準(zhǔn)性和全面性，共同打造良好的湖泊流域新生態(tài)。
深化生態(tài)治理理念引領(lǐng)，從源頭入手優(yōu)化治理目標(biāo) 在生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的大背景下，湖泊水環(huán)境治理應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)生態(tài)治理，關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，結(jié)合湖泊外源的有效控制、內(nèi)源的有效削減，從源頭入手優(yōu)化治理目標(biāo)，引領(lǐng)水環(huán)境治理的高效落實(shí)。以生態(tài)文明建設(shè)為宏觀目標(biāo)，重視湖泊流域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)定不移地保護(hù)好湖泊水生態(tài)，筑牢湖泊流域內(nèi)的生態(tài)基底。從源頭入手優(yōu)化治理目標(biāo)，在生態(tài)治理理念引領(lǐng)下，找準(zhǔn)問題核心、精準(zhǔn)實(shí)施治理，系統(tǒng)排查流域內(nèi)水環(huán)境污染問題的出現(xiàn)原因，明確治理目標(biāo)，減少錯(cuò)治、漏治現(xiàn)象的發(fā)生，有針對性地提高湖泊水環(huán)境治理效率。
普及生態(tài)文明知識，帶動(dòng)公眾參與水環(huán)境治理 湖泊水環(huán)境治理僅依靠政府力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要社會(huì)各界與人民群眾的大力支持。從政府角度出發(fā)，在開展湖泊水環(huán)境治理各項(xiàng)工作的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，幫助公眾樹立生態(tài)保護(hù)意識，理解湖泊水環(huán)境治理的復(fù)雜性與長期性，并積極參與水環(huán)境治理。積極推動(dòng)湖泊水環(huán)境治理宣傳工作，倡導(dǎo)節(jié)約資源、綠色低碳的生活方式，從民生福祉角度宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，從水環(huán)境治理歷程出發(fā)，明確生態(tài)文明在人類文明發(fā)展中的重要作用，引導(dǎo)公眾樹立生態(tài)文明意識，養(yǎng)成水環(huán)境保護(hù)自覺。拓展公眾參與湖泊水環(huán)境治理的渠道，營造水環(huán)境保護(hù)與治理的良好社會(huì)氛圍。此外，公眾應(yīng)自覺樹立生態(tài)文明意識，積極參與湖泊水環(huán)境治理，從自身出發(fā)、從小事入手，綠色出行、節(jié)約用水，保護(hù)水資源、愛護(hù)湖泊水環(huán)境，為水環(huán)境治理貢獻(xiàn)個(gè)人力量。
鞏固歷史治理成效，全面提升已有工程治理效能 湖泊水環(huán)境治理應(yīng)立足歷史治理措施，夯實(shí)前期治理所取得的成效，再結(jié)合新技術(shù)、新目標(biāo)，在保障現(xiàn)有工程治理效能充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提升湖泊水環(huán)境質(zhì)量。地方政府應(yīng)科學(xué)認(rèn)同湖泊水環(huán)境治理的歷史成效，不斷加大保護(hù)力度，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合水環(huán)境治理面臨的新環(huán)境、新問題、新技術(shù)、新目標(biāo)，制定科學(xué)合理的治理方案，以提升水環(huán)境治理方案的可行性，在鞏固歷史治理成效的同時(shí)落實(shí)新的治理方案。立足現(xiàn)有湖泊水環(huán)境治理工程，地方政府應(yīng)有針對性地設(shè)置水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，抓好重大水利工程的進(jìn)一步完善和建設(shè)，持續(xù)提升水環(huán)境治理效能。
在當(dāng)代生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)化推進(jìn)下，湖泊水環(huán)境治理還可以良好的生態(tài)環(huán)境建設(shè)普惠民生福祉、區(qū)域協(xié)同治理構(gòu)筑生態(tài)共同體、設(shè)計(jì)特色生態(tài)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品以延長水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)鏈條等具體措施，構(gòu)建符合習(xí)近平生態(tài)文明思想的湖泊生態(tài)文化，并在多元協(xié)同中持續(xù)優(yōu)化湖泊水環(huán)境治理，促進(jìn)湖泊流域的整體進(jìn)步，打造健康和諧的湖泊流域新生態(tài)。
（荊建勛，作者單位：云南民族大學(xué)云南省民族研究所〈民族學(xué)與歷史學(xué)學(xué)院〉）
來源：新華日報(bào)
京公網(wǎng)安備 11010802021286號