城市排水系統(tǒng)能否經(jīng)得起暴雨等極端天氣考驗？怎樣從立法層面有效防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害？8月31日，廣州市第十五屆人大常委會第五十三次會議表決通過了《廣州市排水條例》（以下簡稱“條例”），待省人大常委會批準(zhǔn)后將正式實施。羊城晚報全媒體記者留意到，條例多個條款強調(diào)了內(nèi)澇防治相關(guān)措施，提出廣州應(yīng)加強排水防澇設(shè)施建設(shè)，提高排水防澇能力。
應(yīng)在汛前和汛期加強
隧道涵洞等區(qū)域巡查
面對暴雨等極端天氣，如何防治城市內(nèi)澇？條例規(guī)定，要加強排水防澇設(shè)施建設(shè)，提高排水防澇能力；針對本行政區(qū)域內(nèi)洼地、水網(wǎng)圩區(qū)等易澇區(qū)域，采取增設(shè)排水設(shè)施等相應(yīng)治理措施，完善區(qū)域排水系統(tǒng)，開展洪澇綜合治理。
水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在易澇點等重點部位設(shè)置積水深度監(jiān)測和預(yù)警信息顯示設(shè)施，并將監(jiān)測和預(yù)警信息與應(yīng)急管理、交通運輸、公安等相關(guān)部門共享。存在洪澇風(fēng)險的城際和城市軌道交通、管道、電力、電信等企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防洪排澇自保措施。
根據(jù)條例，公共排水設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)在汛前和汛期加強對城市廣場、立交橋、隧道、涵洞、低洼地等易澇區(qū)域公共排水設(shè)施的巡查，及時排除隱患。在暴雨預(yù)警信號發(fā)布時，落實相關(guān)部門的調(diào)度要求，開展內(nèi)澇應(yīng)急搶險工作。
在汛前和汛期，自用排水設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)增加對排水設(shè)施的檢查、清疏頻次。在暴雨預(yù)警信號發(fā)布時，開展內(nèi)澇應(yīng)急搶險工作，服從各級人民政府及其應(yīng)急、水務(wù)等相關(guān)部門的指揮調(diào)度。發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢、設(shè)施損壞或者丟失等安全隱患，未即時采取措施，或者造成嚴(yán)重影響，未及時向水務(wù)行政主管部門報告等行為，最高可被處以罰款10萬元。
條例還提出，應(yīng)當(dāng)組織編制公共排水、污水處理、內(nèi)澇搶險、城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)生的污泥處理處置應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生安全事故或者突發(fā)事件后，公共排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶險搶修。
不規(guī)范設(shè)置污水管
最高可罰款10萬元
在防治水污染方面，條例也提出多項舉措。
根據(jù)條例，排水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。污水處理費的收費標(biāo)準(zhǔn)不得低于污水處理設(shè)施正常運營的成本。
條例明確了雨污分流相關(guān)要求。如新建區(qū)域應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流。新建建筑物樓頂公共天面應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立雨水排放系統(tǒng)，陽臺、露臺應(yīng)當(dāng)按照住宅設(shè)計規(guī)范設(shè)置污水管，違者最高可處以罰款10萬元。
在污水預(yù)處理設(shè)施要求方面，條例明確，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等行業(yè)以及經(jīng)營機動車清洗和修理、畜禽養(yǎng)殖、垃圾收集處理、洗滌、農(nóng)貿(mào)市場等項目的排水單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保持設(shè)施正常運行。違者最高可處以罰款10萬元。
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