自掏腰包超標準完成任務
近日，記者來到蘿崗區(qū)南崗河（獨立高中至木強水庫段），只見河道內的水流經(jīng)過人工設置的巨石和斜坡時水聲潺潺；岸邊種下的小草和樹木已經(jīng)長起來了。為了保證安全，又能讓人們靠近“觀水”，河道岸邊修建了木制棧道，延伸到水面上。蘿崗區(qū)農(nóng)林水利局水利科科長鐘德文說，這是在治理任務之外，蘿崗區(qū)自己增加的整治任務。
“這個地方是我們的文教園區(qū)，河涌的行洪能力很差，最窄的只有幾米寬，景觀也有整治的必要。所以我們將其打造有文化味道的景觀帶。今后還會搬一些科學家的雕像過來，還做一些筆墨紙硯的雕塑小品放這里。”鐘德文說。
據(jù)了解，廣州市《污水治理和河涌綜合整治任務書》中規(guī)定，蘿崗區(qū)的治水任務包括新建三個和擴建三個污水處理廠；建設三個泵站和103公里的配套管網(wǎng)鋪設。此外還有長庚村和黃田村的污水治理試點工程，新增污水處理能力26.5萬噸/日。
鐘德文向記者表示，蘿崗區(qū)已完成市政府下達的所有治水任務，而且標準比市政府規(guī)定的要高。各污水處理廠的排放標準均比國家相關標準高一到兩個級別，如永和水質凈化廠排放標準由一級B提高到一級A，西區(qū)水質凈化廠由二級標準提高到一級B。
記者了解到，蘿崗區(qū)治水的資金全部由自己承擔，不影響市政府治水資金的分配。
城區(qū)100%完成雨污分流
2008年，廣州市政府決定逐步實施雨污分流改造，由于在用地緊張的城區(qū)進行雨污分流改造難度非常大，因此目前進度緩慢。蘿崗區(qū)在5月31日治水結束之時就宣布，城區(qū)已經(jīng)全部完成雨污分流了。
據(jù)介紹，蘿崗區(qū)在此次治水攻堅戰(zhàn)中，特別注重對污水管網(wǎng)的建設和完善，將管網(wǎng)的建設作為核心任務；花大力氣，解決管網(wǎng)建設中存在的征地、拆遷等問題。
蘿崗區(qū)建設和環(huán)境管理局副局長楊茂生介紹，蘿崗區(qū)的城區(qū)能夠率先完成雨污分流也有客觀方面的優(yōu)勢。因為蘿崗區(qū)是依托廣州開發(fā)區(qū)成立的，而廣州開發(fā)區(qū)早期的排水系統(tǒng)建設都是將雨水和污水分開的。
盡管如此，完成雨污分流依然非常困難。楊茂生說，廣州開發(fā)區(qū)從1984年成立以來，不斷發(fā)展壯大，分為東區(qū)、西區(qū)、永和片區(qū)、保稅區(qū)等，各個片區(qū)管網(wǎng)需要彼此聯(lián)系，連成一個完整系統(tǒng)。而且還要將蘿崗區(qū)的排水管網(wǎng)和廣州市區(qū)的管網(wǎng)相連。
“還有很多不完善的、錯接的。我們這次把那些不完善的管網(wǎng)都完善起來。我們這次對管網(wǎng)中缺失、斷裂、雨污錯接這些問題進行了全面整改和修繕，完成了50多處、11公里管網(wǎng)的改造和37個雨污分流點的整改。現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)和建成區(qū)生活污水100%截污，也就是說除了農(nóng)村地區(qū)以外的污水全部截住了。”楊茂生說。
今年完成大批村居截污
市政府下達的治水任務超額超標準完成了，蘿崗區(qū)重拳治水工作是不是就進入常規(guī)化了？“我們還要花大力氣把農(nóng)村地區(qū)的污水處理好。我們區(qū)計劃在這方面再投5億。”楊茂生說。
他說，蘿崗區(qū)的污水治理工作是按城鄉(xiāng)一體來規(guī)劃的，但以前農(nóng)村地區(qū)完全沒有污水處理系統(tǒng)，蘿崗區(qū)成立之后，政府部門才開始幫助農(nóng)民解決“水”的問題。
“我們蘿崗區(qū)成立之后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的地下水已經(jīng)不合適直接飲用了。所以在2007年幫助農(nóng)民完成了村村通自來水工程，首先幫助農(nóng)民解決喝水的問題，這個工程花了1.7個億。現(xiàn)在我們開始解決污染源的問題，就是幫農(nóng)民解決污水處理的問題。”楊茂生說，蘿崗區(qū)已制定《2010年村（居）治（截）污工程建設計劃》，全面推進農(nóng)村（包括村改居）的截污和雨污分流工程。除了市下達的兩個村的污水治理試點工程外，今年計劃投資1.6億元，完成蘿崗街、東區(qū)街等一大批村居截污工程，明后兩年還計劃投資五億元用于農(nóng)村地區(qū)污水治理。
據(jù)了解，除了加強對農(nóng)村污水的處理外，蘿崗區(qū)即將啟動中新知識城的污水處理系統(tǒng)，提高中水回用比例和區(qū)域的防洪能力，保護和利用自然水體、生態(tài)濕地，構建健康的水循環(huán)和良好的水環(huán)境。十二五期間，將開展以水環(huán)境達標為主線的綜合整治工程。全面開展污水再生利用、污泥妥善處理處置、雨水治理和利用工程、飲用水源保護區(qū)面源污染控制等工程，實施河涌的生態(tài)修復工程，促進水環(huán)境功能達標。
在水環(huán)境治理過程中，蘿崗區(qū)將注重人文歷史、自然景觀的挖掘和保留，恢復水環(huán)境自然風貌和狀態(tài)，逐步實施水文化工程，開展水文化宣傳教育，努力建設“人水和諧”的水環(huán)境首善新城區(qū)。
加減乘除法治水得高分
標準最高、任務超額，還能第一個完成治水工作、第一個完成城區(qū)雨污分流、5月全市的治水工程考核全市第一……蘿崗區(qū)有什么成功經(jīng)驗?廣州市治水辦主任、市水務局局長張虎上個月在該區(qū)調研時表示，希望蘿崗區(qū)總結經(jīng)驗向全市推廣。蘿崗區(qū)有關負責人介紹，能夠在治水工作中取得高分，和他們的“加減乘除工作法”有很大關系。
加——自我加壓，主動增加任務量。在市政府下達的六座污水處理廠、三座污水提升泵站工程任務的基礎上，開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)新增啟動了九龍工業(yè)園水質凈化廠、鎮(zhèn)龍水質凈化廠和東暉廣場泵站的建設；在市下達103公里配套管網(wǎng)的基礎上，增加了污水管網(wǎng)建設內容40余公里；在市下達兩個村的污水治理試點工程基礎上，在村居治污方面，自行組織開展了水西村、永和街、東區(qū)街等村莊和社區(qū)污水治理和截污工作。
減——創(chuàng)建綠色通道，減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。《建設項目選址意見書》審批時限由30個工作日調整為10個工作日；建設工程施工許可證、并聯(lián)施工圖審查備案，審核時間由五個工作日調整為三個工作日；辦理所有河涌綜合整治項目的初步設計審批、重大設計變更、工程開工報告等事項均要求一個工作日完成。
乘——高起點規(guī)劃、高標準建設，實現(xiàn)“疊加”和“倍增”效應。蘿崗區(qū)內既有生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的廣州科學城，又有相對落后的農(nóng)村地區(qū)。考慮到今后全區(qū)10年到20年的發(fā)展，蘿崗區(qū)按照國際化生態(tài)型新城區(qū)的要求，對工業(yè)區(qū)、新農(nóng)村、新城區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌治水工程。
除——制定“節(jié)點計劃”（將任務除以時間），確保工作進度。該區(qū)按照各項污水治理工程完成目標，進一步細化工程進度要求，制定了具體到日的工程重要節(jié)點計劃，實現(xiàn)由總體目標控制轉入到全過程的有效控制。并且，為確保對治水工程進行全過程監(jiān)督和控制，區(qū)長每月主持召開現(xiàn)場會，在關鍵階段更是每周召開一次專題工作會議，有效推進污水治理工程的進度。對于阻礙治水工程進度的突出問題，由領導掛帥、成立專責小組破解難題。（李小萌）
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