百萬名鄉(xiāng)級村級河長上崗，治水組合拳發(fā)力
咱家鄉(xiāng)的河流變清了（小康之年補短板）
清水繞村，流水涔涔，家鄉(xiāng)的河流是不少人的鄉(xiāng)愁記憶。
農村水環(huán)境事關農村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村河流點多面廣，長期以來欠賬多、基礎弱，治污任務艱巨。如何治好、管好農村河湖，補上鄉(xiāng)村水環(huán)境短板？記者到浙江、江西、湖南等地進行了采訪。
治污見成效
解決水環(huán)境治理的“末梢”難點，河流活起來、美起來
一推開窗，躍龍河蜿蜒而過，桂花香迎面撲來，湖南長沙瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)雙橋村村民鄭伙亭感嘆：“環(huán)境變好了，生活更舒心了。”
曾經(jīng)，躍龍河是條“醬油河”，住在河邊的鄭伙亭苦不堪言：“河里漂著垃圾袋、塑料瓶，臭氣熏天，都不敢用河水洗手，夏天也不愿開窗戶。”
“以前洗澡、洗衣的污水、鴨棚雞圈里的糞污都直接排到了河道溝渠里。全村47條溝渠、120多口山塘都存在不同程度的污染。”雙橋村村委會主任羅軍山介紹，“小微水體的污染，不僅影響生活用水、農田灌溉，更影響村容村貌和群眾的健康。”
鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙舟飛坦言，污水收集處理設施欠缺，種養(yǎng)殖小散亂，面源污染較重，治理農村水體污染，必須攻難題、補短板。
如今，走進鄭伙亭的家，洗碗池、洗衣池全裝上了水龍頭，廁所改成了沖水式，“看，這條綠色管道從墻上盤到地里，這是污水收集管。生活污水通過它集中送到小型污水處理廠，達標后再排放。”
政策支持，雙橋村投入460多萬元，改廁改水，鋪設管網(wǎng)，完善農村污水處理設施。此外，當?shù)毓膭铕B(yǎng)殖場開展廢棄物循環(huán)利用，推廣太陽能殺蟲燈，減少農藥使用量。目前躍龍河水質穩(wěn)定達到Ⅲ類標準。
變化不僅發(fā)生在躍龍河。長沙市新建、擴建污水處理廠，開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，16.02萬處小微水體基本實現(xiàn)了活起來、凈起來、美起來。
小微水體看上去小，但點多面廣，治理難度大。水利部河湖管理司有關負責人介紹，盯住農村河湖治理，解決農村河湖臟亂差、非法種植養(yǎng)殖等問題，從“毛細血管”著手，解決水治理的“末梢”難點。
消除農村黑臭水體，各地鐵拳出擊。在浙江德清縣，蠡山漾一度變成了黑臭河。德清縣水利建設發(fā)展有限公司董事長胡忠鋒介紹，通過清退養(yǎng)魚、養(yǎng)雞場，清除污泥，置換水體，蠡山漾從內到外變美了。
治理農村河湖，各地創(chuàng)新機制。浙江省云和縣啟動“以魚保水”工程，將云和湖2.5萬余畝水域承包給周邊33個村，專門生態(tài)養(yǎng)殖湖水“清道夫”——鰱魚和鳙魚。33個村集體聯(lián)合組建公司，3056位村民都當上了股東，他們自發(fā)組織成立護漁隊，與縣里的漁政部門協(xié)同管理亂捕濫養(yǎng)帶來的污染。“實施‘以魚保水’工程三年，藍藻再也見不著了。” 緊水灘鎮(zhèn)金水坑村村民謝偉峰說。
治理農村水環(huán)境，源頭治理見成效。目前全國農村生活垃圾收運處置體系已覆蓋90%以上的行政村，農村衛(wèi)生廁所普及率超過65%，近30%的農戶生活污水得到有效管控，2.5萬個行政村農村環(huán)境綜合整治已經(jīng)完成，農村河湖更清更凈了。
水暢煥生機
河湖整治讓水清岸綠，生態(tài)線成了“致富線”
隨著水環(huán)境整治的持續(xù)推進，一條條河暢了、水活了，為鄉(xiāng)村聚攏人氣，帶來財氣。
在浙江省湖州市吳興區(qū)菰城村，東苕溪沿岸白墻黛瓦，清水繞村，農家樂“綠色魚莊”里客人滿座。“以前村里不少河溝臟亂差，夏天常發(fā)大水，沒啥掙錢路子，我只好到外面去打工了。”農家樂老板李建中說，經(jīng)過河湖整治，村里的綠水青山又回來了，他返鄉(xiāng)開起了魚莊，生意越來越火。
這一切都來自于東苕溪的變化。“以前河道淤積嚴重，排水不暢，兩岸還有違章建筑、垃圾堆，沒有好生態(tài)哪有好發(fā)展？”菰城村黨支部書記陳新龍說。
整治打出“組合拳”。先給東苕溪清理淤泥，連通溝渠，東苕溪寬了，水活了，排水通暢了；給堤壩加寬加高，汛期不用提心吊膽了；再給河流換新貌，兩岸栽種綠植花卉，新建亭臺樓榭。“水環(huán)境煥然一新，激活產業(yè)發(fā)展，村里已經(jīng)發(fā)展了2家民宿、4家農家樂。”陳新龍說。
吳興區(qū)水利局水旱災害防御科科長吳永祥介紹，近些年，通過苕溪清水入湖等工程，全區(qū)完成河道清淤380公里，清淤土方523.3萬立方米，疏通連接多個漾區(qū)，恢復水域面積達65萬平方米。
苕溪蜿蜒入太湖，一路上“穿珠成鏈”，造就一個個水美鄉(xiāng)村，輻射帶動沿線鄉(xiāng)村的旅游休閑和經(jīng)濟發(fā)展。
“國慶假期房間爆滿，不少都是回頭客。”說起自家生意，浙江安吉縣新豐村村民韓迎春喜笑顏開，“很多客人從上海、江蘇等地過來，就是看中我們這的水鄉(xiāng)田園風光。”
近些年，新豐村將包括西苕溪在內的67個大小河湖水塘清淤貫通，堤岸整治綠化美化，過去村民“賣石頭”，如今吃上“生態(tài)飯”。
不僅在苕溪，一條條河湖生態(tài)線變成了“致富線”。在浙江，開化縣馬金溪“百里黃金水岸線”年接待游客550萬人次，營業(yè)收入超33億元；諸暨黃檀溪畔有農家樂50家左右，帶動農戶收益5000萬元左右。截至目前，浙江已完成648條美麗河湖建設，累計綠化提升濱水帶682萬平方米、濱水公園630多處。
完善防洪基礎設施、治理河道、連通水系、打造水景觀……黨的十八大以來，水利部對4300多條中小河流重點河段進行了治理，提高了農村河流防汛排澇能力，改善了河湖面貌，為鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展奠定了基礎。
制度管長遠
河長守護河流健康，確保清水長流
“瀏陽河,彎過了九道灣，五十里水路到湘江”，在瀏陽河第一彎環(huán)抱的湖南瀏陽市高坪鎮(zhèn)只見清波蕩漾，岸柳低垂，健身道上，三三兩兩村民悠閑散步。
“河邊倒了一堆磚瓦，快點派人處理！”前不久，高坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張義根在巡河中發(fā)現(xiàn)問題，趕緊拍照、記錄問題，工作人員調取監(jiān)控，鎖定偷倒垃圾人員，責令清理。多竿釣魚、非法使用地籠捕魚……作為鎮(zhèn)級河長，平時巡河中，張義根發(fā)現(xiàn)了不少問題。
瀏陽河支流三叉河上，湖南省長沙縣金洲村村民劉新龍手持竹竿，立在船頭，認真做著河道保潔工作，“每天清理一次，打撈從上游漂來的垃圾、雜草。”
農村河湖要治更要管。湖南省長沙市水利廳有關負責人介紹， 瀏陽河流經(jīng)102個村（社區(qū)），當?shù)亟?ldquo;河長+河道保潔員”機制，定期巡河，時間、路線、發(fā)現(xiàn)問題、辦理進展都一一登記在手機軟件中，打通河湖管護最后一公里。
隨著河長制的推行，長沙采取了關閉砂石場、封堵排污口等一系列舉措，確保瀏陽河清水長流。從過去“傷痕累累”到如今水清河暢，瀏陽河水質連續(xù)18個月達到Ⅲ類，國控、省控斷面水質優(yōu)良率為100%。
河湖問題點多面廣，如何及時發(fā)現(xiàn)、處理？高技術助力河長巡河。“往右邊點，再高一點，有白色垃圾，請派人清除……”無人機轟轟掠過水面，畫面顯示在手機屏幕上。在江西遂川縣，北澳陂河長王榮平介紹，無人機成了新“眼睛”，能及時發(fā)現(xiàn)各類問題線索。
遂川縣河長辦負責人張曉曲介紹，不少河段處于山區(qū)，單靠人力巡護，難免存在監(jiān)管盲區(qū)。去年以來，遂川縣投入近500萬元，建成智慧河長制綜合管理信息平臺，“無人機+大數(shù)據(jù)”助力河長精準巡河。
據(jù)統(tǒng)計，全面推行河長制湖長制以來，各地設立鄉(xiāng)、村級河長湖長和巡河員、護河員120萬名，涌現(xiàn)出一大批民間河長湖長和志愿者。水利部有關負責人介紹，基層河長湖長、社會志愿者等已成為守衛(wèi)河湖的重要力量，在推動河長制湖長制從“有名”向“有實”轉變、強化河湖管理保護中發(fā)揮了重要作用。
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