中國財政部、生態環境部、水利部、國家林業和草原局(下稱四部門)近日制定《支持引導黃河全流域建立橫向生態補償機制試點實施方案》(下稱方案)，支持實施黃河流域生態保護修復，逐步形成保護環境、節約資源的生產生活方式，努力實現保護與發展共贏，使綠水青山產生巨大的生態、經濟和社會效益。
財政部9日公布的這份方案介紹說，黃河全流域橫向生態補償機制實施范圍為沿黃九省(區)，具體包括山西、內蒙古、山東、河南、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏。2020—2022年開展試點，探索建立流域生態補償標準核算體系，完善目標考核體系、改進補償資金分配辦法，規范補償資金使用。
試點期間，中央財政專門安排黃河全流域橫向生態補償激勵政策，圍繞促進黃河流域生態環境質量持續改善和推進水資源節約集約利用兩個核心，支持引導各地區加快建立橫向生態補償機制，獎勵資金將對水質改善突出、良好生態產品貢獻大、節水效率高、資金使用績效好、補償機制建設全面系統和進展快的省(區)給予資金激勵，體現生態產品價值導向。
中央財政每年從水污染防治資金中安排一部分資金，支持引導沿黃九省(區)探索建立橫向生態補償機制。鼓勵地方加快建立多元化橫向生態補償機制。
四部門負責推進生態補償機制建設，根據各自職責分工，強化對地方試點工作業務指導，適時對生態補償機制進行評估，對相關補償措施進行完善。沿黃各省(區)履行黃河流域生態保護和高質量發展的主體責任，加強規劃和推進實施，明確責任分工。
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