前不久，廈門遭遇超強降雨。雖然經歷了暴雨“洗禮”，廈門市“海綿城市”試點建設的核心區(qū)域——海滄馬鑾灣試點區(qū)內的7個內澇點安然無恙，海滄霞光路、新陽路、新景西路等鋪有透水磚的人行道很快就干了，走在上面，基本不濕鞋。“大雨天不再‘看海’，要感謝‘海綿城市’建設！”居住在海滄馬鑾灣試點區(qū)里的市民們紛紛為“海綿城市”建設點贊。
據了解，廈門市海滄區(qū)把“海綿城市”建設作為生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展的重要抓手和戰(zhàn)略舉措，從群眾反映強烈的實際問題著手開展試點工作。一段時間以來，海滄已解決了新陽主排洪渠黑臭水體以及片區(qū)多個內澇問題，改善了生態(tài)環(huán)境，切實提高了百姓的獲得感與幸福感。
綜合治理更要長效維護
2015年5月，廈門市入選國家第一批16個“海綿城市”建設試點城市。海滄馬鑾灣作為試點建設的核心區(qū)域，“海綿城市”建設工作全面進入實施階段。
海滄區(qū)第一時間成立了流域綜合治理和“海綿城市”建設工作領導小組，建立了“海綿城市”試點建設工作例會制度。堅持陸海統(tǒng)籌、河海共治，以修復城市水生態(tài)、解決城市水體黑臭、涵養(yǎng)水資源、增強城市防澇能力為主要目標，海滄編制了《廈門市海滄馬鑾灣試點區(qū)“海綿城市”專項規(guī)劃》和《廈門海滄區(qū)“海綿城市”“十三五”建設實施規(guī)劃》。
一時的工程治理很容易，但長效的生態(tài)維護卻相當困難。為此，去年海滄區(qū)進一步制定了黑臭水體長治久清管理辦法，從排口巡查管理、河道日常維護、違規(guī)排污執(zhí)法等方面作了詳細的規(guī)定。不久前，海滄還舉辦了由黑臭水體治理延伸的文化活動——河流文化節(jié)，倡導群眾共同參與治河、愛河、護河，呼吁大家關注環(huán)境保護、生態(tài)文明建設。
在推進“海綿城市”的試點進程中，除了黑臭水體的整治之外，海滄區(qū)內澇的治理成效也讓群眾拍手稱贊。以前“逢雨必澇”“下雨就看海”的新陽街道惠佐村，通過建設排澇泵站、新建管網、管道清淤等措施，近幾年汛期均未發(fā)生內澇，周邊的居民還打趣說“下雨天也敢在家門口停車了，再也不擔心車被水泡了”。
構建“四位一體”解決方案
海滄試點區(qū)約3.5平方公里為工業(yè)集中區(qū)，企業(yè)海綿化改造是各地面臨的普遍性難題，也是海滄區(qū)海綿試點建設的重點、難點，2016年試點區(qū)內的工業(yè)廠區(qū)海綿化改造一度陷入困境。為突破瓶頸，海滄“動之以情、曉之以理、輔之以策”，通過“領導帶隊挨家挨戶走訪”“出臺以獎代補政策”“國企參與代建指導”等綜合措施，共完成54家工業(yè)企業(yè)等海綿化改造。
“海綿城市”建設不但是一個系統(tǒng)工程，也是城市系統(tǒng)重新梳理的過程。海滄區(qū)在整體推進的過程中，充分結合試點實際，綜合考慮規(guī)劃、設計、實施、管理等環(huán)節(jié)，構建起城市水環(huán)境、水安全、水生態(tài)、水資源問題“四位一體”的綜合解決方案，并不斷根據實踐經驗優(yōu)化施工工藝。
在對煙廠西區(qū)進行海綿化改造時，海滄率先提出“高水高處理，低水低消納”的理念，利用地形將相對干凈的屋面雨水和比較臟的路面雨水分開處理。同時，通過蓄水模塊堆砌蓄水空間，把傳統(tǒng)的“下凹綠地”轉變成“堆坡綠地”，塑造微地形雨水花園，提升室外景觀層次感。
記者了解到，海滄區(qū)還引進了中國市政工程華北設計院北京分院、中科院城市環(huán)境研究所、北京建筑設計研究院、中國城市建設研究院等單位的專家學者，成立了“海綿城市”院士工作站，大大提升了“海綿城市”的建設水平。截至目前，海滄請來的“海綿城市”建設方面的專家有近200位，有效解決了“海綿城市”試點建設的技術難題。
匠心施工改善人居環(huán)境
市民林女士在翁角路附近上班，她說，以前每逢下雨，人行道上都積滿了水，很難行走。
人行道不透水，是很多城市硬體建設中所忽視的小細節(jié)。廈門海滄在“海綿城市”的建設中，在保留原有生態(tài)的基礎上，因地制宜進行修復，修復不了的再進行改造。
在對翁角路地段的改造中，海滄保留了原有的生態(tài)排水溝，把排水溝周圍原來不透水的青磚石瓦人行道改為透水磚的自行車道，把路邊雜亂無章的樹林改為精致的雨水花園群。這樣改造之后，下雨時，水從透水磚流入地下，匯集到生態(tài)排水溝里，不僅解決了水的行泄通道，還能幫助雨水自然凈化，更重要的是具有一定的調蓄和滯納能力。
針對不同的工程項目，海滄綜合運用透水鋪裝、雨水花園、植草溝、旱溪、濕地等措施，有效提高雨水徑流量控制和面源污染控制能力，恢復城市綠地與水體的吸水、滲水、凈水能力，緩解市政排水系統(tǒng)壓力，提升綠化水平，改善人居環(huán)境。
據了解，海滄的“海綿城市”建設一直與群眾保持良好的互動，前期與居民群眾溝通聽訴求，施工中邀請群眾觀摩建設工藝，竣工驗收后又請群眾評價收集意見。據群眾滿意度調查數據顯示，馬鑾灣試點區(qū)“海綿城市”建設總體滿意度達到94%。
如今，隨著“海綿城市”建設工作的推進，生態(tài)福利不斷釋放，海滄區(qū)實現(xiàn)了“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”，百姓的幸福感與獲得感顯著增強。
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