為強化水環(huán)境保護責(zé)任，加快推動全省流域跨界水環(huán)境生態(tài)補償機制建設(shè)，改善水環(huán)境質(zhì)量，從2017年起，吉林省開展實施了水環(huán)境區(qū)域補償工作。近日，省環(huán)保廳根據(jù)重點流域水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，完成了2017年度全省水環(huán)境區(qū)域補償核算工作。
2016年，吉林省在深入調(diào)查硏究的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省水污染防治工作實際，省財政廳會同省環(huán)保廳制定印發(fā)了《吉林省水環(huán)境區(qū)域補償實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)和《吉林省水環(huán)境區(qū)域補償工作方案(試行)》(以下簡稱《方案》)。《辦法》規(guī)定，水環(huán)境區(qū)域補償堅持“誰污染、誰付費，誰治理、誰受益”原則，根據(jù)斷面水環(huán)境治理達標(biāo)和改善情況，實行橫向資金補償、縱向資金獎勵機制，即對水質(zhì)受上、下游影響的市、縣予以補償，對水質(zhì)達標(biāo)的市、縣予以獎勵。
《方案》明確先行選取松花江干流、東遼河干流、條子河出省斷面，東遼河干流跨設(shè)區(qū)的市、公主嶺市交界斷面下游市，伊通河跨設(shè)區(qū)的市、縣交界斷面，全省地級以上城市集中飲用水源地作為跨省界、市界、縣界考核斷面，按月采取單向補償方式，由省財政通過與市、縣財政結(jié)算。補償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)水資源經(jīng)濟價值損失和治理成本，設(shè)置“倍增式”補償基數(shù)，即污染越嚴(yán)重，補償成倍增加(補償標(biāo)準(zhǔn)最多不超過500萬元)。跨省界、市界、縣界考核斷面，以及地級以上城市集中式飲用水源地連續(xù)2年達到水質(zhì)目標(biāo)的，予以獎勵(每個斷面和每個飲用水源地100萬元獎勵)。
下一步，省環(huán)保廳將進一步完善和修訂《辦法》，提高水環(huán)境區(qū)域補償金額，擴大水環(huán)境區(qū)域補償范圍，實現(xiàn)全省市州之間、縣與縣之間水環(huán)境區(qū)域補償全覆蓋。
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