昨天，記者從市海綿城市建設指揮部了解到，截至10月底，全市試點區(qū)域的116個項目已經(jīng)全部開工，開工率達到100%，已完工項目82個，占項目總數(shù)的70.69%。嘉興作為全國首批十六個試點城市之一，試點期間，嘉興市不僅積累了一定經(jīng)驗，而且試點區(qū)域水體水質(zhì)得到提升，居民生活環(huán)境得到改善。
建設成果“多點開花”
據(jù)了解，嘉興市海綿城市建設試點示范區(qū)占地面積約18.44平方公里，涉及10大類共116個建設項目，總投資約51.09億元。
試點時期，我市海綿城市建設從“摸著石頭過河”，到如今配套政策基本建立，不僅完成了《嘉興市海綿城市示范區(qū)建設規(guī)劃》和《嘉興市區(qū)海綿城市專項規(guī)劃》編制，而且還開展了《嘉興市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和《嘉興市城市水系規(guī)劃》修編，出臺了《嘉興市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（修訂），并對低影響開發(fā)控制作出專項要求。
在技術(shù)規(guī)范上，出臺了《嘉興市海綿城市建設工程施工、驗收及維護技術(shù)導則——低影響開發(fā)設施（試行）》、《嘉興市海綿城市建設技術(shù)——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)設計指導圖集（試行）》、《嘉興市海綿城市規(guī)劃設計技術(shù)導則》、《嘉興市河道生態(tài)建設導則（試行）》等，為海綿城市建設進行規(guī)范指導。
海綿城市建設需要大量資金，在建設過程中，融資方式持續(xù)創(chuàng)新。據(jù)市海綿城市建設指揮部相關負責人介紹，我市按照“邊界清、目標明、考核細”的思路包裝PPP項目，并嚴格按照程序要求，吸引社會資本參與海綿城市建設。選定長水塘及長鹽塘水文化生態(tài)廊道工程、望吳門廣場地下空間開發(fā)項目、城東再生水廠工程等3個項目采用PPP模式實施，工程總投資約16.39億元，占示范區(qū)總投資三分之一。目前，工程建設正按計劃有序推進，確保明年3月底前完工。
“我們還建立了以問題手冊為核心的‘糾錯’體系，并建立市縣兩級技術(shù)支撐體系，加強管控。”該負責人表示。據(jù)了解，在建設中我市組織設計、施工、監(jiān)理等單位相關負責人開展“回頭看”，一方面，在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)設計、施工等方面的問題，梳理問題清單手冊，總結(jié)分析原因和經(jīng)驗教訓，避免以后的工程建設重復出現(xiàn)錯誤，確保后續(xù)工作的有序推進；另一方面組建由13名有豐富經(jīng)驗的專家組成的海綿城市建設技術(shù)咨詢專家組和92名各領域?qū)＜医M成的海綿城市建設專家?guī)欤瑸楹＞d城市涉及材料檢測、施工管理等疑難問題以及面上推廣和指導等方面提供技術(shù)咨詢服務。
試點成效明顯
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。
海綿城市最明顯的成效就是解決積水問題。例如，試點區(qū)域內(nèi)9個內(nèi)澇積水點在近年汛期無明顯內(nèi)澇。完成建筑與小區(qū)海綿化改造項目31個，改造完成后總體年徑流總量控制率達到79%，排水防澇標準可達到30年一遇，即24小時內(nèi)累計降雨227毫米無明顯積水現(xiàn)象。而試點區(qū)域已建雨水利用設施，實現(xiàn)雨水直接回收利用21.36萬立方米每年。
我市還對石臼漾濕地和貫涇港濕地水質(zhì)進行提升改造，不僅加強對城市濕地等水體自然形態(tài)的保護和恢復，而且提升了市區(qū)這兩個飲用水水源地水體水質(zhì)。其中，市區(qū)貫涇港水源地通過一期濕地改造，飲用水水源水質(zhì)主要指標提高一個類別，從不符合飲用水源要求到基本符合。
“除此以外，我們還對市區(qū)老舊住宅小區(qū)進行改造，來改善居住環(huán)境。”該負責人表示。通過對老舊住宅小區(qū)基礎設施、雨污分流、景觀提升等項目進行全面改造，達到生活污水全入網(wǎng)、基礎設施全改造、景觀檔次全提升，大大提升了居民的生活環(huán)境質(zhì)量水平。試點期間，我市先后實施對煙雨小區(qū)、府南花園（三期）、絕緣廠宿舍、范蠡湖實驗初中、市圖書館、市博物館等70個建筑與小區(qū)項目海綿化改造，目前已有50個項目改造完成，提高建筑與小區(qū)雨水積存和蓄滯能力，控制雨水對河流的面源污染。完成海綿化改造的建筑與小區(qū)，80%的劣五類雨水得到了生態(tài)處理成為四類水。民意調(diào)查結(jié)果顯示，90%以上的群眾大力支持海綿城市建設。
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