（2017年8月30日在彭澤縣第十六屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議上）
主任、各位副主任、各位委員：
為有效推動(dòng)和促進(jìn)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《水污染防治法》）的貫徹實(shí)施，根據(jù)縣人大常委會(huì)2017年工作安排，常委會(huì)組成七個(gè)執(zhí)法檢查組，分別由常委會(huì)主任、副主任帶隊(duì)，常委會(huì)委員、縣政府、環(huán)保、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生部門(mén)相關(guān)人員參加，于8月9日至18日，對(duì)我縣《水污染防治法》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)檢查了自來(lái)水廠13個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站10個(gè)（包括垃圾焚燒窯）、污水處理廠3個(gè)（園區(qū)污水處理廠、縣生活污水處理廠、馬當(dāng)污水處理廠）、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)、農(nóng)業(yè)種植大戶(hù)9個(gè)、大水面養(yǎng)殖企業(yè)3個(gè)、衛(wèi)生院3家、提升泵站、環(huán)保局檢驗(yàn)站以及有關(guān)企業(yè)；集中聽(tīng)取了縣環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、水利局、財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)委、城管局、農(nóng)工部、水產(chǎn)局、畜牧局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行《水污染防治法》情況的工作匯報(bào)，并相應(yīng)召開(kāi)了座談會(huì)，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。衛(wèi)生、環(huán)保部門(mén)對(duì)全縣所有自來(lái)水廠的源水、末梢水以及工業(yè)園區(qū)排污口、城（鎮(zhèn)）生活污水排污口、浪溪水庫(kù)、白沙水庫(kù)、芳湖進(jìn)行了采樣檢測(cè)。現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：
一、《水污染防治法》實(shí)施總體情況
1、注重宣傳，環(huán)保意識(shí)有所提高。各地各部門(mén)對(duì)水污染防治相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育工作較為重視。2017年，縣委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)了環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)；《彭蠡講壇》邀請(qǐng)市環(huán)保局局長(zhǎng)鐘好立為全縣科級(jí)干部作了環(huán)保知識(shí)專(zhuān)題講座；先后舉辦“禽畜養(yǎng)殖污染防治”和“園區(qū)廢氣廢水治理”兩期環(huán)保培訓(xùn)班；農(nóng)業(yè)局結(jié)合農(nóng)業(yè)送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、科學(xué)施肥、科學(xué)用藥。此外還通過(guò)電視、板報(bào)、宣傳車(chē)、懸掛標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳水污染防治法等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)水環(huán)境、防治水污染的法律意識(shí)。
2、加強(qiáng)水源保護(hù)，飲用水安全有所保障。一是加大投入。縣政府投資200萬(wàn)元建成運(yùn)行馬當(dāng)過(guò)境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站；銀龍水務(wù)有限公司投資30多萬(wàn)元安裝自動(dòng)消毒間。二是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。銀龍水務(wù)加強(qiáng)對(duì)出廠水進(jìn)行檢測(cè)和常規(guī)分析，定期對(duì)取水口水質(zhì)進(jìn)行全分析；縣衛(wèi)生防疫站不定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)；市、縣有關(guān)部門(mén)也適時(shí)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行抽檢。三是加大執(zhí)法力度。縣衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村集中供水單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，并對(duì)定山、太平、楊梓豐澤等3家水廠違法行為進(jìn)行立案處理，對(duì)黃嶺、黃花、東升等3家有水質(zhì)問(wèn)題的供水單位下達(dá)了整改意見(jiàn)書(shū)，有效保障了農(nóng)村飲用水安全。
3、實(shí)施綜合整治，水環(huán)境惡化趨勢(shì)有所控制。一是加強(qiáng)源頭管控。將銀龍水務(wù)一、二水廠一、二級(jí)水源地、余家堰水庫(kù)、楊梓鎮(zhèn)飲用水源地劃入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目落戶(hù)；制定和實(shí)施《畜禽養(yǎng)殖三區(qū)劃定方案》，將一江兩湖等河流湖庫(kù)500米范圍內(nèi)列入禁養(yǎng)區(qū)；編制全縣17個(gè)集中式飲用水源區(qū)保護(hù)方案，已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，下半年將啟動(dòng)保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。今年1—7月份，縣政府組織港口、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公安等部門(mén)開(kāi)展多項(xiàng)整治行動(dòng)，成功關(guān)停沿江非法碼頭（泊位）21座，黏土磚生產(chǎn)企業(yè)4家，無(wú)礦山機(jī)組14個(gè)，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)6家，土法冶煉作坊3個(gè)。與此同時(shí)，通過(guò)環(huán)保大排查，實(shí)施停產(chǎn)整改企業(yè)12家，立案查處企業(yè)25家，關(guān)停淘汰“小、散、亂、污”企業(yè)28家，淘汰環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大、工藝落后的產(chǎn)品26個(gè)，向司法機(jī)關(guān)移送環(huán)境違法案件5起。加強(qiáng)對(duì)全縣規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)特別是中央環(huán)保督查整改的18家養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，促進(jìn)整改落實(shí)。截止目前，全縣共有畜禽養(yǎng)殖大戶(hù)及畜禽養(yǎng)殖企業(yè)共235家，其中禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)10家，已關(guān)停9家；禁養(yǎng)區(qū)外規(guī)模以上養(yǎng)豬場(chǎng)43家， 9月底前完成整治（其中18家中央環(huán)保督查的8月底完成整治）；剩下182家在10月底之前完成整治。三是推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。全面落實(shí)化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展測(cè)土配方施肥、推廣綠肥種植、增施有機(jī)肥等活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，污水處理能力有所提升。一是生活污水處理設(shè)施投入使用。目前每天生活污水處理量已經(jīng)超過(guò)一期設(shè)計(jì)污水處理能力15%左右，二期現(xiàn)已正常運(yùn)行，預(yù)計(jì)后續(xù)每天生活污水處理量達(dá)到總污水處理能力的80%左右。二是完善污水收集管網(wǎng)。共新（改）建管網(wǎng)26.16公里、清淤堵漏24.94公里，完成投資9041萬(wàn)元（含征地拆遷1180萬(wàn)元），污水收集能力明顯提升。三是升級(jí)改造提升泵站。加強(qiáng)城市管網(wǎng)貫通工程建設(shè)，在原有3臺(tái)11千瓦機(jī)器基礎(chǔ)上，新增3臺(tái)33千瓦機(jī)組，泵站提升功率達(dá)132千瓦，保證了縣城范圍污水收集率。
二、存在的主要問(wèn)題
1、宣傳力度不夠。《水污染防治法》社會(huì)知曉率不高，少數(shù)群眾環(huán)保意識(shí)薄弱，傳統(tǒng)生活陋習(xí)難以根除，亂排生活污水、亂丟垃圾的不文明現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；部分企業(yè)在思想認(rèn)識(shí)、治理措施、達(dá)標(biāo)排放和管理水平上與法律法規(guī)的要求還有一定差距，水污染防治意識(shí)有待加強(qiáng)。如：紅光造紙廠工藝落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋，廠內(nèi)管理混亂，廢紙廢屑亂堆亂放，雨水淋濕腐爛后黑水橫流。縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任未落實(shí)到位，監(jiān)督檢查工作被動(dòng)性強(qiáng)。檢查中發(fā)現(xiàn)白石山張烈軍養(yǎng)殖場(chǎng)地處太泊湖開(kāi)發(fā)區(qū)、馬當(dāng)原種場(chǎng)、馬當(dāng)鎮(zhèn)三地交匯處，未在登記之列，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門(mén)監(jiān)管缺失，屬于監(jiān)管的真空地帶。
2、城鄉(xiāng)飲用水存在安全隱患。一是水源保護(hù)區(qū)安全隱患較大。在縣第一自來(lái)水廠水源保護(hù)區(qū)上游200-300米（一級(jí)保護(hù)區(qū)）內(nèi)有人傾倒建筑垃圾和開(kāi)荒種菜，在上游1000米（一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)）有裝運(yùn)石子的簡(jiǎn)易碼頭，在上游2000米（二級(jí)保護(hù)區(qū)）內(nèi)有翔升造船廠；棉船（誠(chéng)信、金星、復(fù)排）3個(gè)飲用水源地未劃定保護(hù)區(qū)，未制作設(shè)置規(guī)范的標(biāo)示標(biāo)牌，飲用水源區(qū)有違法違章建筑未得到及時(shí)清理，誠(chéng)信水廠飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)停靠船舶，有油污溢流江面；馬當(dāng)興盟水務(wù)水廠一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有大型船舶拋錨停靠，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有兄弟礦業(yè)和江浙湖礦業(yè)的排污口；定山自來(lái)水廠取水口上游100米（一級(jí)保護(hù)區(qū)）處有一工業(yè)排污口；浩山自來(lái)水廠水源地周?chē)际寝r(nóng)田等。二是備用水源建設(shè)和管理滯后。據(jù)了解全縣可選為備用水源地有幾處，但都因養(yǎng)殖大量投放餌料（如芳湖、太泊湖、聶家山水庫(kù)），導(dǎo)致水源地水源污染嚴(yán)重；楊梓鎮(zhèn)備用水源周邊的果園在管理中使用化肥、農(nóng)藥，對(duì)水體造成污染。三是城鄉(xiāng)飲用水安全管理意識(shí)不強(qiáng)。東升鎮(zhèn)老自來(lái)水廠設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝落后；泉山水廠未配置化驗(yàn)室和自檢設(shè)備；黃嶺水廠沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)值班制度；芙蓉農(nóng)場(chǎng)自來(lái)水廠存在“三池合一”現(xiàn)象，沒(méi)有凈化設(shè)備，凈化程序不規(guī)范、不科學(xué)，憑“印象”、“經(jīng)驗(yàn)”配藥；相關(guān)職能部門(mén)未定期對(duì)全縣城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)情況進(jìn)行抽樣分析等。水質(zhì)安全堪憂(yōu)，隱患突出。
3、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染較重。一是部分養(yǎng)殖戶(hù)為節(jié)約成本，向水體投放雞糞、豬糞甚至是化肥，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化程度高，如芳湖、太泊湖、聶家山水庫(kù)投放大量飼料養(yǎng)魚(yú)。二是農(nóng)村生活垃圾雖然集中收集，但還有部分農(nóng)村群眾保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)比較淡薄，生活垃圾和污水隨意倒入溝渠河塘。三是集鎮(zhèn)（浩山、楊梓、黃嶺、泉山集鎮(zhèn)）生活污水、衛(wèi)生院（東升、浪溪、上十嶺）及衛(wèi)生所醫(yī)用廢水未經(jīng)集中處理，直接排放。四是農(nóng)藥化肥使用監(jiān)管缺失，種植戶(hù)使用不規(guī)范。相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)種植大戶(hù)農(nóng)藥化肥的使用監(jiān)管不到位，種植大戶(hù)未建立農(nóng)藥化肥使用臺(tái)賬記錄（彭坳村種植大戶(hù)王學(xué)禮），一些高毒高殘留農(nóng)藥仍通過(guò)“地下渠道”流通，流失的農(nóng)藥化肥隨地表徑流進(jìn)入水體。在檢查太泊湖開(kāi)發(fā)區(qū)、棉船和馬當(dāng)種植大戶(hù)中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)藥、化肥使用量沒(méi)有做到減量化和生態(tài)化。五是學(xué)校周邊及自然村房前屋后小山塘水體污染嚴(yán)重，治理工作還很不到位。六是畜禽養(yǎng)殖污染較為嚴(yán)重。一些規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)畜禽糞便未處理（如白石山張烈軍養(yǎng)殖場(chǎng)、芙蓉墩鎮(zhèn)萬(wàn)盛養(yǎng)豬場(chǎng)和雙合分水嶺特種養(yǎng)殖場(chǎng)）或僅作簡(jiǎn)易處理便直接排放；雖然絕大數(shù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)均在按環(huán)保要求進(jìn)行整改，但仍有部分小型養(yǎng)殖場(chǎng)存在應(yīng)付思想，整改緩慢，與達(dá)標(biāo)排放尚有不小差距；目前相關(guān)部門(mén)監(jiān)管對(duì)象主要是規(guī)上（200頭以上）和規(guī)下（30—200頭）養(yǎng)殖企業(yè)，而對(duì)養(yǎng)殖規(guī)模在30頭以下沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，數(shù)字不清，存在監(jiān)管漏洞。
4、污水處理設(shè)施尚不配套。一是城區(qū)污水管網(wǎng)改造工作滯后。老城區(qū)管網(wǎng)破損嚴(yán)重，雨污難以分離；部分道路和管網(wǎng)沒(méi)有全線(xiàn)貫通，污水管網(wǎng)不能閉合，存在污水就地外排現(xiàn)象，致使污水處理廠進(jìn)水COD濃度較低。二是馬當(dāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠（鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一家污水處理廠）管網(wǎng)建設(shè)不配套，污水治理設(shè)施運(yùn)行不正常，專(zhuān)業(yè)化管理滯后，造成污水處理運(yùn)行效率低，沒(méi)有發(fā)揮資金使用效益和環(huán)境保護(hù)效益；在線(xiàn)檢測(cè)設(shè)備長(zhǎng)期閑置，標(biāo)樣過(guò)期，未有設(shè)備臺(tái)賬記錄。
5、水污染防治長(zhǎng)效機(jī)制不健全。一是職能部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)不經(jīng)常。部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法少，執(zhí)法主動(dòng)性不強(qiáng)，存在被動(dòng)應(yīng)付、相互推諉現(xiàn)象，沒(méi)有建成有效的協(xié)作機(jī)制，監(jiān)管缺乏常態(tài)化。二是水污染問(wèn)責(zé)機(jī)制還不健全。對(duì)造成水體污染的責(zé)任人和責(zé)任單位（企業(yè)）問(wèn)責(zé)力度不大，處罰不嚴(yán)。三是水污染防治監(jiān)管水平不高。水污染防治法定職責(zé)不明確，在水資源與水環(huán)境保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與發(fā)布等方面，政出多門(mén)、數(shù)據(jù)不一的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)交叉重疊，部門(mén)間分工協(xié)作、數(shù)據(jù)共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系尚未形成。此次檢查中發(fā)現(xiàn)天紅傅琨養(yǎng)鵝家庭農(nóng)場(chǎng)，環(huán)評(píng)與建設(shè)內(nèi)容不一致，環(huán)評(píng)報(bào)告上是養(yǎng)鵝，但實(shí)際上養(yǎng)鵝的同時(shí)也在養(yǎng)豬。
三、幾點(diǎn)建議
1、加大宣傳力度，進(jìn)一步提高水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。創(chuàng)新宣傳形式，針對(duì)不同階層、不同群體、不同企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展水污染防治法律法規(guī)的再宣傳、再教育，普及環(huán)保知識(shí)，傳播環(huán)保理念，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)水污染防治信息公開(kāi)，曝光水污染典型案件，接受社會(huì)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與水污染防治的積極性和主動(dòng)性，為水污染防治營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
2、多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水安全保護(hù)。一是依法設(shè)立飲用水源保護(hù)區(qū)。嚴(yán)格按照環(huán)保局編制飲用水源區(qū)保護(hù)方案要求，依法劃定保護(hù)區(qū)范圍，規(guī)范設(shè)置標(biāo)示標(biāo)牌。二是加大水質(zhì)檢測(cè)范圍和頻率。加大城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)檢測(cè)資金投入，進(jìn)一步提高我縣水質(zhì)檢測(cè)能力和水平。建議政府將縣自來(lái)水一、二廠和沒(méi)有采取凈化措施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠的源水和末梢水取樣送外地進(jìn)行一次全分析，做到心中有數(shù)。政府要安排專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用，定期對(duì)各供水單位水源地水樣抽檢進(jìn)行分析，要并在適當(dāng)范圍內(nèi)公布水樣檢測(cè)信息，同時(shí)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，逐一分析原因，依據(jù)部門(mén)職責(zé)分工，落實(shí)具體的整改措施，確保飲水安全。三是加大城鄉(xiāng)飲用水安全保障。加強(qiáng)各供水單位制度建設(shè)，規(guī)范操作程序，提高專(zhuān)業(yè)化管理水平；供水單位要加大檢測(cè)設(shè)備、計(jì)量裝置等基礎(chǔ)設(shè)施投入，保障飲用水安全；拓寬縣自來(lái)水廠供水范圍，使其管網(wǎng)分別延伸覆蓋至黃花、黃嶺、馬當(dāng)、定山等地，同時(shí)，逐步對(duì)周邊一些發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮男∷畯S實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，進(jìn)一步保障農(nóng)村飲用水安全；東升鎮(zhèn)老自來(lái)水廠設(shè)備老化、工藝落后，建議盡快啟用東升新自來(lái)水廠；部署和安排定山自來(lái)水廠與縣城自來(lái)水并網(wǎng)供水工作，早日實(shí)現(xiàn)供水一體化。四是嚴(yán)厲打擊水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法行為。加強(qiáng)對(duì)飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的管理，全面清理其范圍內(nèi)的污染源。嚴(yán)厲查處縣自來(lái)水一廠上游200-300米（一級(jí)保護(hù)區(qū)）處傾倒建筑垃圾、開(kāi)荒種菜等違法行為，盡快搬遷上游1000米（一級(jí)保護(hù)區(qū)）內(nèi)的簡(jiǎn)易碼頭，對(duì)上游2000米（二級(jí)保護(hù)區(qū)）內(nèi)的翔升造船廠進(jìn)行整治，積極組織生態(tài)修復(fù)，改善水源環(huán)境；加大對(duì)棉船、馬當(dāng)、浩山飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為的整治力度；在定山鎮(zhèn)自來(lái)水廠沒(méi)有與縣城自來(lái)水廠實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)之前，必須關(guān)閉或拆除該水廠取水口上游100米（一級(jí)保護(hù)區(qū)）處工業(yè)排污口；五是加快應(yīng)急備用水源建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃。結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)論證，合理規(guī)劃，盡快啟動(dòng)急備用水源建設(shè)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)。應(yīng)急備用水源一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格實(shí)施有效的控制和保護(hù)，以防止人為污染水體的行為發(fā)生，保障城鄉(xiāng)居民飲用水供水安全。
3、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步完善污水處理基礎(chǔ)設(shè)施。一是加快縣城污水管網(wǎng)配套建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)，提高污水收集率和處理率，確保進(jìn)水量和COD濃度達(dá)標(biāo)。二是科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，積極推動(dòng)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理工程，配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)集鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活污水和醫(yī)療廢水集中治理。
4、健全制度，進(jìn)一步提升監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全管理機(jī)制。制定完善地方水污染防治實(shí)施細(xì)則或規(guī)范性文件，細(xì)化職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體責(zé)任，整合各部門(mén)執(zhí)法力量，手段共用、信息共享，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各負(fù)其責(zé)、定期聯(lián)系協(xié)調(diào)”的水污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是加大執(zhí)法力度。要健全水污染防治領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，實(shí)行責(zé)任倒查追究制，并將查處結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面提供保障，加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升執(zhí)法能力和水平，保證環(huán)保法律法規(guī)的全面、有效實(shí)施。
5、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合整治措施。一是重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。建立完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民合理使用農(nóng)藥化肥和完善臺(tái)賬記錄，制定農(nóng)藥化肥使用情況報(bào)備制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥化肥廢棄物的管理。推廣測(cè)土配方施肥和有機(jī)肥，不斷控減化肥農(nóng)藥的使用量。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，杜絕使用違禁農(nóng)藥，著力防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染。二是完善畜禽養(yǎng)殖企業(yè)有關(guān)配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖強(qiáng)制推行排放達(dá)標(biāo)制度；對(duì)需要整改的養(yǎng)殖場(chǎng)，要細(xì)化具體的整改標(biāo)準(zhǔn)和措施，；對(duì)拒不整改或整改不到位的養(yǎng)殖場(chǎng)，及時(shí)采取措施依法予以關(guān)停。三是全面摸清對(duì)群眾生產(chǎn)生活有密切影響的水庫(kù)、山塘、芳湖、太泊湖等自然水面養(yǎng)殖情況，制定科學(xué)合理措施，防止水體污染。對(duì)一些合同到期的水面，及時(shí)收回承包權(quán)，實(shí)行人放天養(yǎng)；對(duì)一些合同還沒(méi)有到期的，相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化管理，加大執(zhí)法力度，禁止飼料、藥物投放，防止水環(huán)境污染，逐步恢復(fù)其自?xún)艄δ埽岣咚|(zhì)達(dá)標(biāo)率，為應(yīng)急備用水源建設(shè)做好前期準(zhǔn)備工作。四是開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境及礦山綜合整治工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境進(jìn)一步改善，努力提高城鄉(xiāng)居民對(duì)水污染防治工作的認(rèn)知度和滿(mǎn)意度。
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