為加大水污染治理力度，四川省再次打響沱江流域水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。接下來，四川省將以“殲滅戰(zhàn)”的方式向劣Ⅴ類水體宣戰(zhàn)，計(jì)劃投入600億元～800億元，選擇10條支流一對(duì)一突破，同時(shí)建立定期聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，避免各市單打獨(dú)斗。力爭到2020年，岷江、沱江和嘉陵江干流及其一級(jí)支流絕大多數(shù)水體達(dá)到地表水Ⅳ類以上標(biāo)準(zhǔn)。具體來說，全省地表水優(yōu)良比例達(dá)到70%以上。
現(xiàn)狀：沱江成為長江流域污染最嚴(yán)重的支流
“沱江流域沿岸工業(yè)集中，已經(jīng)成為全省水污染的最突出區(qū)域，也是四川省作為長江上游生態(tài)屏障最大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)帶。”四川省環(huán)保廳副廳長、四川省污染防治三大戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任李岳東介紹說，沱江流域一些主要水污染物排放量仍處于高位，劣Ⅴ類斷面占比較大，納入省政府考核的110個(gè)斷面中，有24個(gè)斷面在沱江流域，占比21.8%。
今年1月~9月，這24個(gè)斷面中僅有3個(gè)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，水質(zhì)優(yōu)良比例為12.5%；仍有7個(gè)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，劣Ⅴ類比例為29.2%。在超標(biāo)的斷面中，總磷和高錳酸鹽超標(biāo)情況尤為突出，沱江全流域均存在超標(biāo)斷面，特別是集中在球溪河、威遠(yuǎn)河等沱江支流。
“沱江是整個(gè)長江流域污染最嚴(yán)重的支流。”李岳東說，沱江支流污染狀況重于干流，主要污染因子依次為總磷、氨氮、化學(xué)需氧量，部分支流富營養(yǎng)化情況嚴(yán)重。
四川省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所水環(huán)境所所長田慶華解釋稱，沱江污染是全流域性的，德陽、成都、資陽、內(nèi)江、自貢、瀘州段都受到了不同程度污染，工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源等各類污染源眾多，排放的污染物大大超過河流的環(huán)境容量。
此外，沱江流域許多支流修建了梯級(jí)船閘，河水流速緩，經(jīng)多年蓄積，河道底泥中積累了大量污染物，河流內(nèi)源污染嚴(yán)重，僅威遠(yuǎn)河就有船閘16處。
治理：選擇10條支流一對(duì)一擊破
目前，沱江流經(jīng)的7個(gè)市已經(jīng)拿出行動(dòng)方案，力爭到2020年使沱江的一級(jí)支流絕大多數(shù)水體達(dá)到地表水Ⅳ類以上標(biāo)準(zhǔn)，地表水優(yōu)良比例要達(dá)到70%以上。
目標(biāo)已定，如何辦到？四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，沱江流經(jīng)的各市要圍繞轄區(qū)水質(zhì)目標(biāo)，科學(xué)客觀制定水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，既要因地制宜，又要全流域統(tǒng)籌。沱江流域的治理，將選擇10條支流一對(duì)一擊破。如成都重點(diǎn)突破毗河、青白江，德陽重點(diǎn)突破綿遠(yuǎn)河、鴨子河和石亭江。
此外，建立定期聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，由省直相關(guān)部門分管廳級(jí)負(fù)責(zé)同志任聯(lián)席會(huì)議成員，明確一名處級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員，搭建各部門溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)。“流域是一個(gè)整體，上下游必須相互通氣，避免單打獨(dú)斗。”
不僅如此，沱江流域還要完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施污水處理廠達(dá)標(biāo)升級(jí)改造行動(dòng)。2017年以前，沱江流域涉及的所有園區(qū)必須完成污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
同時(shí)，推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展企業(yè)清潔化生產(chǎn)改造，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，重拳出擊規(guī)模化畜禽企業(yè)治理，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶，實(shí)施規(guī)模化改造。
為了確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，今年年底，四川省將對(duì)各市（州）年度水質(zhì)目標(biāo)任務(wù)完成情況和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案》實(shí)施情況進(jìn)行考核，并向社會(huì)公開。目前，《四川省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定》正在制訂中。
此外，據(jù)四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，根據(jù)四川省環(huán)科院及高校測算，“十三五”期間，沱江流域污染治理需要600億元～800億元，如此多的資金僅靠政府難以完成，必須創(chuàng)新資金投入機(jī)制，建立以社會(huì)資本為主體的資金投入格局。
延伸閱讀
實(shí)施12個(gè)行動(dòng)計(jì)劃打好“三大戰(zhàn)役”
事實(shí)上，在四川省確定的污染防治三大戰(zhàn)役中，治水攻堅(jiān)戰(zhàn)除了沱江，還要攻堅(jiān)岷江和嘉陵江，讓這3條江實(shí)現(xiàn)達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)的目標(biāo)。初步考慮用10年左右時(shí)間，分兩階段進(jìn)行整治。
第一階段是到2020年，這是污染整治的重點(diǎn)，主要消滅全流域Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)，使四川三江水質(zhì)總體達(dá)到地表水Ⅳ類以上；第二階段是在此基礎(chǔ)上再用5年時(shí)間，鞏固提高，在Ⅳ類基礎(chǔ)上達(dá)到地表水Ⅲ類以上。
今年，四川省委十屆八次全會(huì)已經(jīng)確定，未來5年全省將堅(jiān)持重拳出擊，鐵腕治污，向突出環(huán)境問題宣戰(zhàn)，打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，加快改善環(huán)境質(zhì)量。
四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前，《環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)方案（送審稿）》已起草完畢，年底前有望出臺(tái)。方案中有12個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，其中大氣污染防治共三大攻堅(jiān)行動(dòng)，水污染防治共四大攻堅(jiān)行動(dòng)，土壤污染防治共五大攻堅(jiān)行動(dòng)。
具體來看，全省大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)主要集中在人口密集、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)的成都平原區(qū)、川南、川東北“三大城市群”。
其中，大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主攻方向在成都、自貢、瀘州、達(dá)州、廣安等16個(gè)不達(dá)標(biāo)的地級(jí)以上城市及城市周邊區(qū)域；水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主攻方向在岷江、沱江、嘉陵江的24個(gè)污染嚴(yán)重的一級(jí)支流；土壤污染防治的主攻方向在全省受污染耕地和受污染場地。
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