隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)熱度的持續(xù)升溫，政策層面和市場(chǎng)預(yù)計(jì)繼續(xù)給出充分利好。日前，在中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資論壇上，來(lái)自市場(chǎng)的數(shù)據(jù)顯示，目前以環(huán)保為主題的上市公司再融資總額已經(jīng)超過(guò)500億元。另一方面，環(huán)保部相關(guān)人士也釋放出中央加碼支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意向。據(jù)悉，目前我國(guó)每年全社會(huì)環(huán)保投資已接近1萬(wàn)億元。環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司副處長(zhǎng)杜會(huì)杰表示，預(yù)計(jì)到2020年，水污染防治資金需求將達(dá)4萬(wàn)億元。
E20環(huán)境研究院院長(zhǎng)薛濤在會(huì)上表示，未來(lái)五年，國(guó)內(nèi)環(huán)境產(chǎn)業(yè)將形成以專業(yè)裝備制造商為基礎(chǔ)，以細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化系統(tǒng)解決方案提供商為紐帶，以重資產(chǎn)和區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)集團(tuán)為拉動(dòng)，以環(huán)境產(chǎn)業(yè)一級(jí)開(kāi)發(fā)商為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)金字塔。
在整個(gè)金字塔格局中，位于底部的大部分環(huán)保公司會(huì)以民營(yíng)資本為主導(dǎo)，這些輕資產(chǎn)環(huán)保公司可能尋求的上市地點(diǎn)，更多的集中在中小板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)中。“而在金字塔頂端，將形成一批重資產(chǎn)環(huán)境集團(tuán)，他們的資產(chǎn)規(guī)模可能都在1000億元以上。”薛濤介紹說(shuō)，這些環(huán)境產(chǎn)業(yè)的一級(jí)開(kāi)發(fā)商，即政府通過(guò)購(gòu)買環(huán)境服務(wù)選擇環(huán)境綜合服務(wù)的企業(yè)，將承擔(dān)起統(tǒng)籌下游產(chǎn)業(yè)，服務(wù)區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的角色。
盡管市場(chǎng)發(fā)展高歌猛進(jìn)，但環(huán)保領(lǐng)域的投融資仍然是個(gè)老大難問(wèn)題。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院公共財(cái)政與投資咨詢部副主任逯元堂表示，當(dāng)前我國(guó)環(huán)保投融資面臨著三重困難：環(huán)境保護(hù)資金量需求巨大，財(cái)政資金難以持續(xù)保障，以及大量社會(huì)資本難以與環(huán)境保護(hù)需求融合。
杜會(huì)杰稱，“十二五”以來(lái)，中央財(cái)政每年投入的環(huán)境領(lǐng)域資金雖然呈數(shù)量級(jí)的增加，但還是趕不上市場(chǎng)的總體需求。
目前，環(huán)保領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模投入階段，每年全社會(huì)環(huán)保投資已接近1萬(wàn)億元。具體來(lái)看，雖然“大氣十條”、“水十條”先后落地，“土壤十條”也將在近期公布，但薛濤表示，從產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)的角度看，土壤保護(hù)和修復(fù)的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)來(lái)說(shuō)薄弱。“接觸的一些投資公司，只投TMT或者O2O，也是因?yàn)榄h(huán)保產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域復(fù)雜，看不到明確的回報(bào)前景”。
解決環(huán)保領(lǐng)域的投融資，ppp模式的呼聲最高。但是正如北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任曹和平所講，“怎么讓貨幣資本這個(gè)美女信任放心地?fù)溥M(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的懷抱，這絕對(duì)是個(gè)難題。”盡管ppp模式被喊得火熱，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資仍然步履踉蹌。
實(shí)際上，環(huán)境領(lǐng)域ppp模式的環(huán)保基金已經(jīng)在國(guó)際上獲得廣泛應(yīng)用。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任藍(lán)虹介紹，環(huán)境領(lǐng)域ppp模式目前可細(xì)分成三類，即單一項(xiàng)目ppp模式基金、ppp模式環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，以及ppp模式區(qū)域或流域環(huán)保基金。
相比而言，ppp模式區(qū)域或流域環(huán)保基金不同于一般ppp模式，其所面對(duì)的是一個(gè)具體的環(huán)保目標(biāo)，投資方一旦簽署，這些項(xiàng)目無(wú)論是高收益還是低收益，必須囊括進(jìn)投資之中。“看起來(lái)好像不符合投資方的收益需求，但實(shí)際上，這意味著整個(gè)區(qū)域的管理權(quán)，部分讓渡給投資方，后者可以參與整個(gè)區(qū)域、整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的模式設(shè)計(jì)，可以借此提高整體工程包的收益。”藍(lán)虹說(shuō)。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院公共財(cái)政與投資咨詢部副主任逯元堂稱，即將出臺(tái)的水污染防治專項(xiàng)資金將“留出一個(gè)口子，專門向ppp模式傾斜”。
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