水是生命的源泉。地球上的河水、湖水等各種淡水的根本來(lái)源是雨水。然而隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，城市地區(qū)不透水地面的面積逐年增加，導(dǎo)致雨水資源流失，地下水位下降等問(wèn)題日益突出，同時(shí)也造成城市內(nèi)澇頻現(xiàn)，給人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。
眾所周知，我國(guó)的大部分城市缺水現(xiàn)象日益嚴(yán)重，但是，老天爺降下的寶貴雨水卻沒(méi)有得到充分利用，給人以“捧著金碗要飯”的感覺(jué)。嚴(yán)重缺水的北京，該如何做好雨水的收集和利用呢？本報(bào)記者專(zhuān)訪了北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司副總工程師鄭克白。
國(guó)內(nèi)大部分城市嚴(yán)重缺水
我國(guó)大部分城市缺水現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，人均水資源占有量約為2100立方米，為世界平均水平的1 4,目前有16個(gè)省 區(qū)、市 人均水資源占有量不足1000立方米，屬重度缺水，有6個(gè)省 區(qū)、市 人均水資源占有量不足500立方米，屬極度缺水。
從維護(hù)自然水文循環(huán)和保護(hù)水資源角度出發(fā)，應(yīng)對(duì)城市雨水加以直接或間接利用，以期降低因降雨而造成的內(nèi)澇損失的同時(shí)，補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水資源，保障水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
缺水的北京飽受暴雨侵襲
北京市地處華北平原北端，水資源匱乏，人均水資源占有量不足300立方米，人均水資源占有率僅為世界均值的1 5,遠(yuǎn)低于國(guó)際人均1000立方米的缺水下限，屬資源型缺水和水質(zhì)型缺水嚴(yán)重的城市。由于地處大陸干冷氣團(tuán)向東南移動(dòng)的通道上，北京每年從10月到翌年5月幾乎完全受來(lái)自西伯利亞的干冷氣團(tuán)控制，只有6月至9月前后三個(gè)多月受到海洋暖濕氣團(tuán)的影響，所以降水主要集中在夏季，年降水85%集中在6至9月份，尤其7月下旬至8月上旬極易出現(xiàn)暴雨或連續(xù)性降雨。
近年來(lái)，北京地區(qū)夏季因強(qiáng)降雨引起的城市內(nèi)澇給人民群眾造成了巨大的損失。2004年7月10日，一場(chǎng)強(qiáng)降雨侵襲北京，部分地區(qū)積水嚴(yán)重導(dǎo)致車(chē)輛被淹道路沉陷；2011年6月23日，北京遭遇10年來(lái)最大一場(chǎng)暴雨侵襲，全市29處橋區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重積水，22處道路因積水無(wú)法通行；2012年7月21日，61年一遇的強(qiáng)雨侵襲北京，最大降雨量519毫米，城區(qū)降雨量212毫米，造成大面積交通中斷，77人遇難。
分析暴雨帶來(lái)巨大災(zāi)害的原因，鄭克白說(shuō)，一方面是因?yàn)橥话l(fā)強(qiáng)降雨造成的城市內(nèi)澇和面源污染；另一方面是近年來(lái)北京地區(qū)地下水水位逐年下降。解決這一矛盾問(wèn)題的主要工程措施就是通過(guò)雨水控制和利用來(lái)減少城市內(nèi)澇，削減徑流污染，增加雨水綜合利用量，涵養(yǎng)補(bǔ)充地下水資源。因此，北京推廣雨水控制與利用工程勢(shì)在必行。
北京全面啟動(dòng)雨水利用工程
早在20世紀(jì)90年代初，北京市就開(kāi)展了“北京市水資源開(kāi)發(fā)利用的關(guān)鍵問(wèn)題之一—雨水利用研究”課題的研究，對(duì)屋頂、滲井系統(tǒng)和草坪攔蓄雨洪的效果進(jìn)行了初步研究，提出了北京城區(qū)雨洪利用的對(duì)策和技術(shù)。
鄭克白說(shuō)，2000年，北京市啟動(dòng)中德合作“北京城區(qū)雨洪控制與利用”項(xiàng)目，建設(shè)蓄水池2228立方米，年節(jié)水18.49萬(wàn)立方米。到2004年，在北京市節(jié)約用水辦公室的推動(dòng)下，全市共推廣建設(shè)38處示范工程，年節(jié)水量約92萬(wàn)立方米。到2005年底，北京市城區(qū)已建成雨水利用工程53項(xiàng)，年綜合利用雨水99萬(wàn)立方米。此外，還在涼水河、通惠河、潮白河上建成了三處重點(diǎn)雨洪利用工程，工程總滯蓄能力為1966.3萬(wàn)立方米。到2006年底，北京全市共建雨水利用工程103項(xiàng)，總雨水利用量達(dá)125萬(wàn)立方米。截止到2007年底，北京地區(qū)共建設(shè)雨水利用項(xiàng)目480余項(xiàng)，總的匯水面積達(dá)到3100萬(wàn)平方米，鋪裝透水磚90萬(wàn)平方米，建設(shè)下凹式綠地140萬(wàn)平方米，年綜合利用雨水量達(dá)到830萬(wàn)立方米。2008年后，北京市的雨水利用進(jìn)入了快速發(fā)展階段，建成了大批雨水利用工程。2010年，北京地區(qū)雨水利用工程建設(shè)數(shù)量達(dá)到688項(xiàng)，已建成的雨水收集池及景觀水體的蓄水能力達(dá)到303萬(wàn)立方米，共建設(shè)透水鋪裝315萬(wàn)平方米，下凹式綠地面積280萬(wàn)平方米，全市年綜合雨水利用量1318萬(wàn)立方米。截至2010年底，北京全市累計(jì)完成雨水利用工程1355項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)年雨水綜合利用量5000萬(wàn)立方米，相當(dāng)于25個(gè)昆明湖（昆明湖容量為200萬(wàn)立方米）。
雨水利用有利于可持續(xù)發(fā)展
鄭克白說(shuō)，雨水利用對(duì)減緩區(qū)域雨水內(nèi)澇、補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水位、緩解面源污染和改善生態(tài)環(huán)境等都有重要的意義，把雨水作為一種資源、一種財(cái)富來(lái)收集、利用，具有良好的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)鼓勵(lì)建設(shè)雨水利用設(shè)施將雨水留住，減輕市政壓力。對(duì)公建小區(qū)和公園綠地等項(xiàng)目，如擴(kuò)大調(diào)蓄規(guī)模，確實(shí)減少外排雨量及市政接口管徑的項(xiàng)目可給予經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)滿(mǎn)足規(guī)模要求，同時(shí)管理完善的項(xiàng)目可頒發(fā)專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)識(shí)，并在綠建評(píng)審等評(píng)級(jí)中作為加分參考。
鄭克白認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，北京地區(qū)在雨水利用工程的建設(shè)方面已具備一定的理論基礎(chǔ)和工程經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)及時(shí)總結(jié)典型示范工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取形成完善的雨水利用技術(shù)體系。雨水利用從規(guī)劃設(shè)計(jì)到運(yùn)行管理是個(gè)復(fù)雜有序的系統(tǒng)工程。只有多部門(mén)間協(xié)調(diào)合作，發(fā)揮多層次的協(xié)同作用，才能使其得到健康發(fā)展。雨水利用工程的穩(wěn)定運(yùn)行中管理是關(guān)鍵，建議規(guī)劃、建設(shè)、管理部門(mén)聯(lián)合形成體制，對(duì)雨水利用工程進(jìn)行全生命周期內(nèi)的監(jiān)督管理，發(fā)揮其作用，真正起到防洪節(jié)水目的。
鄭克白說(shuō)，北京市自去年起所有的新、改、擴(kuò)建的項(xiàng)目均要做雨水控制與利用設(shè)施，可以預(yù)見(jiàn)此類(lèi)工程數(shù)量將成級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。由于相對(duì)廣大建設(shè)人員，雨水利用尚屬新系統(tǒng)，設(shè)計(jì)、施工經(jīng)驗(yàn)缺乏。像塑料蓄水模塊及滲透水管、材料等新型建材也沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)品施工標(biāo)準(zhǔn)，因此存在質(zhì)量隱患。
目前，北京的做法是先行出版了技術(shù)工程做法圖集，同時(shí)修訂發(fā)行了《雨水控制與利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工。但這一年實(shí)施的過(guò)程中反映出的問(wèn)題也不少，有的建設(shè)方因造價(jià)問(wèn)題對(duì)雨水收集工程不是很積極，出現(xiàn)鉆空子不設(shè)調(diào)蓄設(shè)施或在建設(shè)中不予實(shí)施的情況，也有對(duì)規(guī)范條文理解的偏差問(wèn)題。
因此，在北京市規(guī)劃委員會(huì)、北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的主導(dǎo)下，目前還在進(jìn)行施工驗(yàn)收規(guī)范的編制，以解決專(zhuān)用產(chǎn)品的參數(shù)檢驗(yàn)要求，雨水控制與利用工程的施工要求及竣工驗(yàn)收規(guī)定。同時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)圖集的編制，解決規(guī)范條文的執(zhí)行要求，系統(tǒng)選型計(jì)算及相關(guān)產(chǎn)品的選用及施工等問(wèn)題。該兩項(xiàng)工作預(yù)計(jì)2015年完成，相應(yīng)規(guī)范及圖集也會(huì)出版發(fā)行。屆時(shí)將完善雨水控制與利用工程的技術(shù)體系。
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