水利部將3月22日的“世界水日”和3月22日至28日的“中國(guó)水周”宣傳主題定為“落實(shí)綠色發(fā)展理念，全面推行河長(zhǎng)制”。目前，已經(jīng)有22個(gè)省（區(qū)、市）明確今年年底前全面建立河長(zhǎng)制，以四個(gè)“到位”為標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估工作也將緊跟其后。
為加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)河長(zhǎng)制的認(rèn)識(shí)，帶動(dòng)全民參與河湖治理行動(dòng)，水利部將第二十五屆“世界水日”（3月22日）和第三十屆“中國(guó)水周”（3月22日至28日）的宣傳主題定為“落實(shí)綠色發(fā)展理念，全面推行河長(zhǎng)制”。
3月21日，從水利部新聞發(fā)布會(huì)上獲得的消息顯示，我國(guó)全面推行河長(zhǎng)制工作開(kāi)局良好，目前已有22個(gè)省（區(qū)、市）明確在于2017年年底前全面建立河長(zhǎng)制，水利部正會(huì)同環(huán)保部制定河長(zhǎng)制實(shí)施評(píng)估技術(shù)大綱，將于今年12月份啟動(dòng)中期評(píng)估。
2016年12月11日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，要求地方各級(jí)黨委和政府要把推行河長(zhǎng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，到2018年年底前全面建立河長(zhǎng)制，通過(guò)健全工作機(jī)制、強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等措施保障河長(zhǎng)制全面落實(shí)。
“2017年是貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》、全面推行河長(zhǎng)制的關(guān)鍵一年，”水利部政策法規(guī)司司長(zhǎng)李鷹說(shuō)，目前全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均開(kāi)展了省級(jí)工作方案編制工作。其中，上海、湖北、陜西、遼寧、湖南、安徽、河北、福建、江蘇、重慶、浙江等11個(gè)省（市）工作方案已由省級(jí)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。
3月2至12日，水利部已派出16個(gè)工作組對(duì)全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行了第一次督導(dǎo)檢查，匯總報(bào)告已經(jīng)完成。
“下一步水利部將按照一省一單的方式，向各地通報(bào)檢查結(jié)果和整改要求，對(duì)整改不力、進(jìn)度滯后的地區(qū)，采取通報(bào)、約談、掛牌督辦等多種方式，督促按期完成目標(biāo)任務(wù)。”李鷹說(shuō)。
李鷹表示，在推動(dòng)河長(zhǎng)制工作落實(shí)的過(guò)程中，水利部將狠抓考核監(jiān)督，督促各地建立健全考核問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域河長(zhǎng)考核，并將實(shí)行河長(zhǎng)制情況納入年度最嚴(yán)格水資源管理制度考核內(nèi)容。
目前，水利部正會(huì)同環(huán)保部制定河長(zhǎng)制實(shí)施評(píng)估技術(shù)大綱，將于2017年12月份啟動(dòng)中期評(píng)估。
針對(duì)此次評(píng)估的內(nèi)容，水利部建設(shè)與管理司司長(zhǎng)劉偉平介紹說(shuō)，“主要是針對(duì)各省（區(qū)、市）全面建成河長(zhǎng)制的制度體系。”
何為“全面建成河長(zhǎng)制”？劉偉平進(jìn)一步解釋說(shuō)，有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
一是工作方案到位。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)都要有完善的工作方案。
二是組織體系和責(zé)任落實(shí)要到位。也就是每條河要有河長(zhǎng)，按照規(guī)定，省、市、縣三級(jí)要有河長(zhǎng)制的辦公室，河長(zhǎng)的組織體系要到位；責(zé)任落實(shí)要到位，要把責(zé)任落實(shí)到河長(zhǎng)和各個(gè)部門身上去。
三是相關(guān)制度和政策措施要到位。河長(zhǎng)制是要有一套制度的，比如說(shuō)要有會(huì)議制度，部門之間聯(lián)動(dòng)要有相應(yīng)的制度，考核問(wèn)責(zé)要有相應(yīng)的制度，也就是說(shuō)制度和相關(guān)政策要到位。
四是監(jiān)督檢查和考核評(píng)估要到位。監(jiān)督、評(píng)估、考核、責(zé)任追究要到位。
“這四個(gè)到位作為建成河長(zhǎng)制的標(biāo)準(zhǔn)。”劉偉平表示，這次評(píng)估不涉及河長(zhǎng)制六大任務(wù)的實(shí)施效果，“比如說(shuō)水污染防治的效果如何、水資源保護(hù)效果如何、水域岸線管理如何，這六大任務(wù)的實(shí)施效果評(píng)價(jià)是由另一套考核制度。”
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