太湖流域是中國經(jīng)濟最發(fā)達、人口最密集、最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一，也是人與自然矛盾最突出的地區(qū)之一。目前，太湖流域水資源保護依然存在一些矛盾與難點。在即將召開的2013年兩會上，中國民主同盟中央委員會將針對太湖流域人與自然突出矛盾提出整治議案。
針對其人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生大量污染；入河污染物總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過流域納污能力；污染治理受技術(shù)、資金以及土地制約，尤其是農(nóng)村面源與城市面源治理難度大；現(xiàn)治理模式中存在著污水外排導(dǎo)致近海污染現(xiàn)象等關(guān)鍵問題，民盟提案建議：
第一、繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實太湖流域管理條例。這要求繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，減輕水資源水環(huán)境壓力，促進太湖流域經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)。具體的措施包括：江蘇、浙江、上海需進一步完善污水管網(wǎng)處理建設(shè)，進一步加強城市街道、路面的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，減少地面污染物累積；加大農(nóng)村面源治理，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥，加大農(nóng)村居民生活污水處理力度。
第二、加強監(jiān)測與監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，研究標(biāo)準(zhǔn)銜接，推進不同部門之間的合作。目前，監(jiān)測部門眾多，然而監(jiān)測數(shù)據(jù)尚未共享，部分?jǐn)?shù)據(jù)因時間、位置不同結(jié)果不一致，造成混亂；另一方面，各單位因監(jiān)測能力有限，尚不能按規(guī)定全面監(jiān)測，監(jiān)測頻次不夠，這需要推進不同部門間的合作與交流，充分共享監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，全面開展水源地的有毒有機物監(jiān)測。還要強化流域與區(qū)域管理，加強省界水環(huán)境保護和流域功能區(qū)達標(biāo)考核，完善水資源保護體制，理順流域與區(qū)域管理關(guān)系，加強水利、環(huán)保部門進一步協(xié)作。
第三、加快推進水利工程建設(shè)。水環(huán)境治理中污染治理是根本，但污染治理到一定程度，污染物進一步削減難度很大，太湖流域入河污染物總量在很長時間里將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過納污能力。因此，進一步推進太湖流域水資源綜合治理的主要手段之一，是以水利工程通過骨干河道調(diào)度，引長江水入太湖及流域提高水環(huán)境容量，加快水體流動提高自凈能力。水利引排工程前期工作周期較長，各種審批手續(xù)和程序繁多，項目協(xié)調(diào)和實施難度較大，需進一步加快推進，開展流域調(diào)度運行設(shè)計，提高水環(huán)境容量，加快水體流動。
第四在于統(tǒng)籌河湖海關(guān)系，進一步關(guān)注近海海域的水質(zhì)保護，加強長江保護。
長江承接整個流域上游來水，其上游匯集的污染物，一大部分仍將輸送到河口地區(qū)，影響長江口水質(zhì)。同時，污染物總量超過納污容量極限是太湖流域水質(zhì)差的根本原因，污染外排需認(rèn)真加以研究和監(jiān)管。想要解決這個問題就應(yīng)加強綜合生態(tài)監(jiān)測評價，推進長江、內(nèi)河、近海聯(lián)動污染治理工作，減少陸源污染對海洋環(huán)境的影響。需平衡河湖納污和海洋納污，統(tǒng)籌研究流域水功能區(qū)目標(biāo)實現(xiàn)與近海水質(zhì)保護間的關(guān)系。
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