山東大唐黃島發電公司的海水淡化生產車間工作人員在監測淡化水質量。
城市水資源緊缺、地下水開采帶來地面沉降，近日頻繁出現的新聞不斷敲打著人們的神經，也敲響著中國城市缺水困境的警鐘。
如何破解水危機？在眾多開源節流的途徑中，新興的海水淡化產業再度躍入人們的視野，成為當下許多城市重點培育的水資源“后備軍”。海水淡化能為城市貢獻多少水量？我們何時能喝上海水？
供水量貢獻率上升
位于浙江省舟山市的嵊泗縣是一個海島縣，也是一個嚴重缺水地區，正常年份即缺水102.1萬立方米，缺水率達30％。不過經過十幾年的海水淡化工程建設，如今海水淡化供水已占當地供水總量的80％，成為第一水源，再也不用“靠天”喝水。
嵊泗縣只是一個開始，如果放眼中國綿長的海岸線，可以看到密集布下的海水淡化工程，正在給發達的沿海城市帶去“水”的希望。
據國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所提供的數據顯示，截至2010年，我國已建成72套海水淡化裝置，日產24萬噸淡水；在建和待建56項工程。全部建成后，我國海水淡化日產220萬噸淡水，是過去18年的總和。而這個數字，恰好也是日前國務院辦公廳下發的《關于加快發展海水淡化產業的意見》（以下簡稱《意見》）中所要求達到的發展目標。
該《意見》指出，“到2015年，我國海水淡化日產能力將達到220萬—260萬立方米，對海島新增供水量的貢獻率將達到50％以上，對沿海缺水地區新增工業供水量的貢獻率將達到15％以上。”該《意見》指出。按這個日產能力算的話，到2015年，海水淡化年產能力將達8億—9億立方米。這意味著海水淡化屆時將為年均缺水量500多億立方米的中國，貢獻超過1個百分點的水量。
進入市政供水規劃
海水淡化不僅越來越重要，而且將變得“觸手可及”。《意見》首次鼓勵海水淡化進入市政供水系統。許多城市也都對此做了規劃——
浙江省規劃，未來2—3年，淡化海水將進入城市自來水管網，流入千家萬戶。舟山、嵊泗、岱山、寧波、玉環、臺州、溫州等海島或濱海城市一半用水將來自海水淡化。
山東青島，到2012年下半年，淡化海水將進入城市的供水主管網，可滿足50萬人口用水，占青島市區生活用水總量的15％以上，每年可節省自來水3600多萬噸，相當于嶗山水庫儲水量的2/3。
不光是沿海城市，嚴重缺水的北京也將海水淡化利用納入城市規劃。早在2010年，海水淡化就被寫進北京水務工作報告，開始前期調研。2011年，北京公布《關于進一步加強水務改革發展的意見》，明確提出，要將引黃工程、海水淡化和巖溶水科學利用等作為增加水資源儲備的戰略舉措，第一次明確將海水淡化列入戰略水源。
獲得政策大力支持
北京市水利規劃設計研究院副院長張彤表示，海水淡化可能自渤海灣取水，成本較高，預計出廠價為6元/立方米，運至北京將增至近9元/立方米。
這個價格雖然已比幾年前下降了不少，但對于目前的水價來說還是高了不少。在天津漢沽區，現在每天約有6000噸的海水淡化水輸入市政供水管網，每噸價格為8.15元，而實際用水價每噸4.6元，這意味著1噸淡化海水要虧3.55元。
天津海水淡化與綜合利用研究所總工程師阮國嶺指出，缺乏科學合理的水價體系和運行機制，一直是淡化水不能普及的一個主要原因。海水淡化的水價應該是什么標準？會不會有政策補貼？有關部門正在加緊研究相關政策。
《意見》明確提出，今后，中央將對海水淡化產業加大財稅政策支持力度，實施金融和價格支持政策。具體包括各級政府加大投入、加大信貸支持、引導民間資本進入、建立科學合理的水價形成機制等。
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