全國地下水污染防治規劃出臺 安排6類項目總投資346.6億元
10月28日下午，環保部、國土資源部與水利部在京正式發布《全國地下水污染防治規劃（2011—2020年）》。根據規劃，未來將安排6類項目總投資共計346.6億元用于地下水污染防治。環保部污染防治司司長趙華林在發布會上表示，隨著國家對地下水污染防治問題的重視，地下水修復產業將成為環保產業新的增長點。
2015年初步遏制地下水惡化趨勢
《規劃》目標是：到2015年，基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水質惡化趨勢，全面建立地下水環境監管體系。
到2020年，對典型地下水污染源實現全面監控，重要地下水飲用水水源水質安全得到基本保障，重點地區地下水水質明顯改善，地下水環境監管能力全面提高，地下水污染防治體系基本建成。
據環保部污染防治司司長趙華林介紹，目前我國地下水資源的總體狀況是南方優于北方，山區優于平原，深層優于淺層。按照《地下水質量標準》進行評價，全國地下水資源符合Ⅰ類-Ⅲ類水質標準的占63%，符合Ⅳ類-Ⅴ類水質標準的占37%。其中，我國平原地區淺層地下水污染情況嚴重。
而據水利部水資源司副司長于琪洋介紹，全國6萬多個城鎮中，有三分之二左右的城鎮以地下水為主要水源，但我國地下水資源保護形勢不容樂觀。其中，全國地下水超采面積達19萬平方公里，嚴重超采面積達7.2萬平方公里。
有鑒于此，《規劃》提出要嚴格控制影響地下水的城鎮污染、強化重點工業地下水污染防治、分類控制農業面源地下水污染、加強土壤對地下水污染的防控；同時，在地下水污染問題突出的工業危險廢物堆存、垃圾填埋、礦山開采、石油化工行業生產等區域，篩選典型污染場地，積極開展地下水污染修復試點工作。
除此之外，《規劃》安排了地下水污染調查、地下水飲用水水源污染防治示范、典型場地地下水污染預防示范、地下水污染修復示范、農業面源污染防治示范、地下水環境監管能力建設等6類項目，總投資346.6億元。
地下水修復將成行業新亮點
此次發布會上，趙華林表示，隨著國家對地下水污染防治問題的逐步重視，地下水修復產業必然成為環保產業新的增長點。但與此同時，地下水修復技術及其復雜，我國地下水修復處理技術能力還相當薄弱。
他說，地下水污染防治較地表水更加復雜困難。在防的方面，地下水污染防治要監測污染源，設立隔離帶、還涉及地質勘探等內容；在治的方面，地下水治理要么在地底進行，要么將地下水抽出治理后再回灌，這些都需要新的污染防治技術和裝備，對監測設備要求也更高。
專門從事環境監測設備生產的先河環保（300137）副總經理范朝在接受中國證券報記者采訪時表示，從指標上講，地表水監測更多關注監測河流湖泊富營養化等指標，而地下水監測更多關注重金屬、化學品污染等指標；其次，從使用環境講，地下水污染濃度相對較低低，環境變化也不如地表水大，因此對監測儀器的靈敏度要求更高。
目前，先河環保已經參與了南水北調工程在河南焦作的地下水監測項目。范朝表示，雖然公司在地下水監測設備方面還未形成訂單，但技術和整套解決方案是成熟的，這將是今后環保產業發展的一個重要方向。
中投顧問環保行業研究員侯宇軒指出，當前地下水修復還未形成較大的市場規模，與其未來的發展空間相比極不協調，因此，其中潛藏的投資空間巨大。
此次《規劃》就提出，要積極引進、消化、吸收國外先進適用治理技術及管理經驗，科學制定地下水污染防治技術規范和指南，逐步建立先進實用技術目錄，積極培育相關產業。
《規劃》還提到，要在國土資源、水利及環境保護等部門已有的地下水監測工作基礎上，充分銜接“國家地下水監測工程”監測網絡，整合并優化地下水環境監測布設點位，統籌規劃完善地下水監測網絡，建立信息共享平臺。
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