當前,節(jié)約用水工作存在的主要問題有：一是對節(jié)約用水的重要性認識不足。從行政管理層面，更關注南水北調等開源措施，沒有把節(jié)約用水放到戰(zhàn)略高度來認識。在社會層面，社會公眾還比較普遍缺乏水危機意識。二是農村浪費用水比較突出。農民生活用水和農業(yè)生產用水基本不用繳費，在幾個試點收費地區(qū)水價也非常便宜，水資源浪費現象比較嚴重。三是供水單位責任不夠完善。由于供水單位責任不夠完善，監(jiān)測和管理水平落后，我市2009年城區(qū)供水漏失率高達16.2%，遠遠高于發(fā)達國家。四是節(jié)水執(zhí)法體制亟待理順。在實踐中，節(jié)水管理、處罰權分離導致違法案件的查處環(huán)節(jié)增多，處理過程拖沓，大量浪費用水行為得不到及時糾正，節(jié)約用水制度無法得到有效落實。完善北京市節(jié)約用水管理制度，國外一些經驗可以給我們一些啟示。
1、增強全社會的水危機意識。把節(jié)約用水作為“十二五”時期的治本之策之一來對待。通過電影、電視、電臺、網絡、報紙、刊物、宣傳畫等各種宣傳載體，利用“世界水日”、“中國水周”、“節(jié)水宣傳周”等一切機會，宣傳節(jié)水的意義和節(jié)水知識，讓公眾切實在觀念上有一種危機感和緊迫感。
2、合理控制首都人口規(guī)模。在制定城市發(fā)展規(guī)劃時，必須考慮水資源的承載能力，根據水資源狀況，合理確定人口規(guī)模和城市發(fā)展速度。
3、采取全面節(jié)水措施。借鑒以色列經驗，推行農業(yè)用水總量控制和定額管理制度，合理調整農林牧副漁各行業(yè)用水比例；建立與水資源狀況相結合的高效農作物制度，合理安排作物的種植結構以及灌溉規(guī)模。在工業(yè)節(jié)水方面，發(fā)展和推廣工業(yè)用水重復利用技術。在生活用水方面：(1)居民家庭推廣應用節(jié)水型器具；(2)公共場所推廣非接觸自動控制式、延時自閉、停水自閉等節(jié)水型水龍頭，推廣使用兩檔式便器；(3)推行節(jié)水產品認證制度，未通過節(jié)水產品認證的產品不得在本市銷售；(4)大力推行階梯式水價制度。
4、實施虛擬水戰(zhàn)略。即是輸入耗水量大、效益低的產品，通過貿易從區(qū)域外部輸入虛擬水量。結合北京實際，應當加大農業(yè)、電力工業(yè)、輕工業(yè)等耗水行業(yè)的貿易輸入規(guī)模，擴大虛擬水輸入量，加大服務業(yè)等低耗水行業(yè)的產業(yè)輸出。
5、充分利用雨、洪水，推廣使用再生水。(1)充分利用雨水。推廣雨水的直接利用技術，推廣雨水的環(huán)境生態(tài)利用技術，推廣雨水集蓄回灌技術。(2)收集使用洪水。要大力植樹造林和種草，通過涵養(yǎng)水源來收集使用洪水；充分利用洪水回灌地下水，提高地下水水位；收集利用洪水充實水庫庫存。(3)推廣污水再生利用。應根據污水來源和規(guī)模，盡可能按照就地處理就地回用的原則，合理采用相應的再生水處理技術和輸配技術，研究制定城市水系統規(guī)劃、再生水利用規(guī)劃和技術標準，逐步優(yōu)化城市供水系統與配水管網，建立與城市水系統相協調的城市再生水利用的管網系統和集中處理廠出水、單體建筑中水、居民小區(qū)中水相結合的再生水利用系統。
6、加強節(jié)約用水法制保障。(1)認真執(zhí)行《水法》、北京市實施《水法》辦法、《北京市節(jié)約用水辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，落實用水總量控制、定額管理、指標用水、超計劃用水加價收費、節(jié)水設施“三同時”等重要制度。(2)適時修訂相關法規(guī)規(guī)章，借鑒澳大利亞立法經驗，把實踐中節(jié)約用水的好做法、好制度固定下來，以強制力保證其實施。(3)完善相關配套性文件。有關部門要結合執(zhí)法實踐，及時制定相關配套文件，將法律中各項制度落到實處。(4)加大對浪費用水的處罰力度，提高違法成本。(5)堅持精簡、統一、效能和權責一致的原則，將城市節(jié)水管理方面的處罰權劃歸水務部門行使，改變監(jiān)督檢查和行政處罰兩部門行使的狀況，提高執(zhí)法效能。
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