“十一五”期間，各地不斷加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度。截至2010年底，我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水設(shè)施處理能力已達(dá)到1.25億立方米/日，設(shè)市城市污水處理率已達(dá)77.5%。在這個(gè)過(guò)程中，很多水處理企業(yè)逐漸發(fā)展壯大。污水處理企業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)在哪？在不斷提高的污水處理率背后，還有哪些問(wèn)題需要完善？作為國(guó)內(nèi)水處理行業(yè)發(fā)展的親歷者，桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波就這些問(wèn)題發(fā)表了自己的看法。
污水處理市場(chǎng)有哪些機(jī)會(huì)？
工業(yè)廢水處理運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)利潤(rùn)高，農(nóng)村污水處理市場(chǎng)機(jī)會(huì)大問(wèn)：在您在看來(lái)，我國(guó)水處理市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)有哪些？
文一波：首先，運(yùn)營(yíng)設(shè)施的市場(chǎng)化推動(dòng)。過(guò)去，政府和企業(yè)都是各自運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有形成市場(chǎng)及市場(chǎng)交易，也沒(méi)有帶來(lái)專業(yè)企業(yè)的收入。目前，我國(guó)工業(yè)廢水項(xiàng)目大概有幾十萬(wàn)個(gè)，但95%以上由企業(yè)自己運(yùn)營(yíng)，一方面專業(yè)化程度較低，另一方面因人才匱乏，運(yùn)營(yíng)效果遠(yuǎn)不及專業(yè)環(huán)保公司。事實(shí)上，工業(yè)廢水運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的利潤(rùn)遠(yuǎn)高于市政污水處理，近期環(huán)境服務(wù)政策也旨在推動(dòng)這方面的發(fā)展。
第二，目前水務(wù)市場(chǎng)的市場(chǎng)化推動(dòng)，未來(lái)最重要的是自來(lái)水處理市場(chǎng)化。盡管自來(lái)水處理市場(chǎng)化目前仍有較大阻力，但一旦出現(xiàn)政策性松動(dòng)，就會(huì)成為水務(wù)市場(chǎng)中最大的一塊，因?yàn)槟壳白詠?lái)水處理的收費(fèi)價(jià)格高于污水處理。雖然過(guò)去這一市場(chǎng)的開(kāi)放程度有限，未來(lái)應(yīng)該有比較好的機(jī)會(huì)。
第三，城鎮(zhèn)化處理進(jìn)程的加快預(yù)熱農(nóng)村市場(chǎng)。因?yàn)闄C(jī)械化程度較高，城市污水處理和垃圾處理的投資成本較低。同樣的工藝如果覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，投資和運(yùn)營(yíng)成本可能會(huì)高出3~5倍，甚至更高。因此，如果農(nóng)村污水處理市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)，利潤(rùn)量還會(huì)大規(guī)模增加。
問(wèn)：市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)提出已經(jīng)很多年了，在推進(jìn)過(guò)程中還有哪些問(wèn)題？
文一波：市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)在政策層面還存在一些障礙，比如稅收問(wèn)題，業(yè)主運(yùn)營(yíng)與第三方運(yùn)營(yíng)相比，至少會(huì)相差一個(gè)稅種。而隨著環(huán)境監(jiān)管日趨嚴(yán)格，業(yè)主可能更愿意引入專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理，這將成為一個(gè)很好的增長(zhǎng)契機(jī)。預(yù)計(jì)未來(lái)5年，污水處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)有可能形成爆發(fā)式增長(zhǎng)。
污泥處理仍“摸著石頭過(guò)河”
僅有標(biāo)準(zhǔn)不足以支撐一個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要自律和他律問(wèn)：目前，污水處理廠的污泥處置存在哪些問(wèn)題？
文一波：目前，國(guó)內(nèi)比較通行的污泥處理方式包括干化、農(nóng)用和填埋，但干化成本較高，農(nóng)用的技術(shù)要求較高，對(duì)眾多污水處理廠來(lái)講最便捷的處理方式就是填埋。但因?yàn)榕欧帕看螅盥褚搽y以找到眾多合適的地點(diǎn)，最終造成污泥無(wú)處“安放”。
在實(shí)際操作過(guò)程中，有污泥填埋地點(diǎn)的企業(yè)也經(jīng)常偷工減料。常有找個(gè)洼地隨便傾倒的問(wèn)題，“白天排水、晚上排泥”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
問(wèn)：為什么國(guó)內(nèi)的污泥處理行業(yè)一直發(fā)展不起來(lái)？
文一波：任何一家污水處理廠都知道隨處排放污泥的危害，之所以明知故犯，就在于這個(gè)行業(yè)沒(méi)有污泥處理的相關(guān)操作規(guī)程及強(qiáng)制性監(jiān)管措施，只頒布了一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但是，僅有標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支持一個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度，因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)一個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)化，不僅需要企業(yè)自律，更需要他律。
污泥處理本身就是一個(gè)投資高、回報(bào)慢的行業(yè)，相關(guān)投資、回報(bào)政策的缺失對(duì)有意加入這個(gè)行業(yè)的資本擁有者來(lái)講，猶如面對(duì)一堵高墻，根本不知道墻內(nèi)的市場(chǎng)到底是怎樣的，進(jìn)來(lái)的也是“摸著石頭過(guò)河”。
誠(chéng)然，這是由行業(yè)和市場(chǎng)現(xiàn)狀決定的，隨著制度、技術(shù)及投資環(huán)境日趨成熟，相信中國(guó)的污泥處理行業(yè)也會(huì)像水處理一樣得到快速發(fā)展。在這一過(guò)程中，每一個(gè)有心致力于污泥處理的環(huán)保企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)有所作為。
水務(wù)細(xì)分時(shí)代來(lái)臨市政污水市場(chǎng)趨向飽和，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理正當(dāng)時(shí)問(wèn)：在跑馬圈地結(jié)束之后，未來(lái)污水處理市場(chǎng)的增長(zhǎng)空間在哪兒？
文一波：在我國(guó)，市政污水市場(chǎng)已趨向飽和，75%以上的市政污水已得到處理。但隨著新一輪提標(biāo)改造開(kāi)始，很多污水處理廠需要更新設(shè)備、提高能力、改擴(kuò)建項(xiàng)目，甚至重建項(xiàng)目。
與過(guò)去相比，未來(lái)5~10年的行業(yè)發(fā)展空間會(huì)更大，這主要是因?yàn)樾袠I(yè)總投資和運(yùn)營(yíng)量顯著增加，尤其在模式和領(lǐng)域細(xì)分方面的變化將比較大。比如，在水務(wù)板塊，過(guò)去大家都忙著圈地、投資、水廠收購(gòu)等，下一輪要更多地干細(xì)活。
在城市污水處理方面，“十一五”末，我國(guó)城市污水處理率已經(jīng)超過(guò)70%，根據(jù)規(guī)劃，到2015年這一數(shù)字要達(dá)到85%。這說(shuō)明，增長(zhǎng)空間已經(jīng)很小，干細(xì)活是必然趨勢(shì)，如提標(biāo)改造等。
問(wèn)：未來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理需求很大，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理是否也有很多挑戰(zhàn)？您怎樣看待這個(gè)市場(chǎng)？
文一波：與城市污水處理相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的挑戰(zhàn)在于，數(shù)量更多更廣泛。但由于缺少高素質(zhì)人員等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠不可能采取與城市污水處理廠相同的運(yùn)營(yíng)方式。
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的規(guī)模偏小、分布分散，但麻雀雖小，五臟俱全，而且水廠規(guī)模越小，噸水投資越高。比如，一個(gè)日處理能力5萬(wàn)噸的污水處理廠和一個(gè)日處理能力50萬(wàn)噸的污水處理廠相比，前者的噸水投資可能要比后者高出一倍。
所以，未來(lái)5~10年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域的發(fā)展空間巨大，但同時(shí)需要的投資和運(yùn)營(yíng)成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市。那么，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)是不是一個(gè)成熟的市場(chǎng)？在我看來(lái)，目前這個(gè)節(jié)點(diǎn)剛剛好，再早沒(méi)需求，再晚沒(méi)機(jī)會(huì)。別看當(dāng)前市場(chǎng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目不多，實(shí)際上很多人都在積蓄力量。等你覺(jué)得市場(chǎng)成熟了，可以在全國(guó)范圍展開(kāi)的時(shí)候，進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)就已經(jīng)晚了。
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