近日，本市首批引入社會資本建設和運營的鄉鎮再生水廠開工建設。這8座再生水廠位于順義區李遂、北務等鎮中心區，采取“特許經營”的模式由兩家專業民營公司投資、建設、運營，市、區政府按照污水處理量和再生水水質，撥付運行費用。建成后，每日污水處理率相當于順義區污水排放量的近10%。
“建這8座再生水廠，需要投資4.3億元，建成后的運營又是一筆費用，”順義區水務局有關負責人介紹，長期以來，作為市政工程，污水處理廠一直依靠市、區財政投入。在有限的財政支出中，難以在最短時間內滿足快速增長的污水處理需求。尤其在鄉村，存在著污水無法處理而直接排放的問題。
目前，順義區有6座日處理0.5萬立方米以上污水處理廠建成運行，年處理污水5400萬立方米，利用再生水3200萬立方米，污水處理率達到74%。記者在該區已經投入運行的楊鎮再生水廠看到，這個鄉鎮再生水廠規模不大，卻承擔著附近工業區和鎮中心區生活污水的處理，再生水還可以回補到漢石橋濕地。
“鄉鎮中心區污水處理廠在生態環境建設、水源地保護等方面發揮著重要作用，”該負責人說，“如果單純依靠政府投入，很難做到8座再生水廠同時上馬。”
去年，經市發改委批準，以順義區為試點區縣，吸引社會資本進入再生水設施建設和運行領域，以此解決投融資機制不夠活，污水處理設施不足，運營能力薄弱等問題。
經過招投標，專門從事生產、運營污水處理設施的北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建設投資集團有限公司聯合體取得了順義區8座再生水廠的建設運營權。近日，順義區水務局與其簽訂了“特許經營協議”，由這兩家公司聯合體出資建設再生水廠，并負責項目運營，水務、環保等政府部門對出水水質、水量進行監管。市、區政府負擔管網建設費用，按照污水處理量和再生水水質，撥付運行費用。再生水廠建成后運行時間為25年，企業在運行中獲益并收回投資并獲得收入，實現企業和社會的雙贏。
引入社會資本參與再生水廠建設、運營，不但節省政府投資、精簡運營機構，還能實現專業化的運營管理。
簽約儀式后，李遂、北務等4座鎮中心區再生水廠開工建設，其余4座鎮級再生水廠將于2014年建設，此次建設的8座再生水廠將為順義區新增日處理污水能力5萬立方米，相當于該區污水排放量的近10%。另外，已建成的楊鎮、趙全營等4座再生水廠的運行也將委托北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建設投資集團有限公司聯合體運營。
順義區水務局負責人介紹，該區將大力開展治污和河道生態治理，進一步探索引入社會資本的機制，三年時間內新建改建14座再生水廠，全區污水處理率達到80%以上。
據了解，北京市《加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案》共需工程建設投資為265億元，資金需求量大，創建服務價格合理、融資靈活多元、政策支持有力、政府監督到位的市場化投融資模式顯得尤為重要。
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